一边是铺天盖地的宽带提速宣传,一边则是喋喋不休地抱怨宽带网速慢。工信部总工程师朱宏任近日在国新办新闻发布会上表示,在宽带普及提速工程的带动下,总投入合计将超过5000亿元,旨在提高宽带接入网速,降低宽带资费。尽管工信部、宽带运营商已经开始行动,但用户对高速宽带的渴求依然未能得到满足。与此同时,因为宽带提速推进过程中存在的种种问题,导致用户对宽带运营商的不满情绪有增无减。
用户的不满情绪需要合理的宣泄,运营商也需要重新审视在宽带提速推进过程中暴露出的一些问题。一方面能够更好的为用户提供物有所值的宽带服务,另一方面也能够及时发现运营商在市场竞争、策略定位、用户需求等方面的问题并加以纠正。
宣传指代不清导致用户误解
“宽带免费大提速计划”、“512K将免费升速至1M,1M免费升速至2M,2M免费升速至10M”、“光纤入户小区最高可提速至20M”……自去年的“宽带反垄断”事件以来,宽带运营商类似的广告宣传语几乎席卷了整个中国。尽管运营商也作出了很多实质努力并获得绝大多数用户的好感,但是“假宽带”、“被提速”的抱怨也从未停止过,甚至还一度将宽带运营商推至舆论的风口浪尖。
以北京联通为例,北京联通3月1日宣布,即日起对北京宽带用户免费至少升级一倍。但提速启动1个月后,有媒体进行随机采访发现,大多数2M用户网速没有提升,因为这些用户并没有在北京联通宽带免费升级之列。北京联通在宣称“全网免费提速”时,有意无意的忽略了一点:免费提速仅限于后付费的北京联通宽带用户,而预付费和小区宽带用户却无法享受该提速服务。运营商的宣传指代含糊直接导致了用户对宣传的误解。
目前看来,运营商的“宽带免费提速”几乎都有一定的条件限制,而在宣传的过程中,提速的条件很少被主动提及,更多的是将宣传焦点转向了“免费”和“提速”。而用户显然都是奔着“免费”而来的,同样忽视了提速的条件,进而形成对运营商宣传的误读才最终造成目前的尴尬境况。
就一点来说,运营商在宣传宽带提速的过程中还需要注重宽带业务套餐的设置以及做好相关的提醒工作。否则即便一时吸引了用户,从长远来看却也是自毁长城。
宽带提速用户未能明显感知
对运营商宽带提速抱有诸多不满的,除了那些误读运营商宣传而没能得到提速的用户外,还有一部分是出于对提速效果未达心理预期而抱怨的用户。
有上海网友抱怨,前不久听说家中宽带网会免费提速,感觉很高兴。经过查询了解,自家的宽带不用去营业厅办理手续,就可直接提速。不过,这位网友表示,自己并没有感觉到上网变快。通过用电脑下载电影测试,提速之前下载速度是每秒200k至250k,现在仍然是类似的速度,网速似乎没有变化,在线观看视频的时候还是会偶尔卡住。于是,自己找来网速测试软件,发现的确没有改善。
这暴露出了运营商业务宣传的误区,事前只用关键词宣传而对并没有多少技术常识的用户隐瞒了观念,这在运营商的业务宣传过程中也是不可取的。就运营商而言,如果还没有具备提速的条件,就不应当向用户许诺。
此外,对于运营商宽带提速度的效果,越来越多的网友开始热衷于自己测试宽带网速。在概念上,宽带接入速率和下载速率的计量单位不同,2M的宽带对应的下载速率是256K字节每秒。从各国宽带网速实测的情况看,实际速率和接入速率相比,大体在50%-80%之间波动。在接入方式上,ADSL是独享宽带,小区宽带则是共享宽带,网速不仅受到上网时段、基础设备等因素的影响,还受其他用户的使用情况影响,因此需要告知用户不能盲目相信测速软件。
服务才是宽带市场竞争方向
在宽带市场上,竞争已经比较充分,除了骨干网运营商和驻地网运营商之间的竞争,还有三网融合带来的广电系和电信系之间的利益纷争、央企和地方政府甚至地方垄断部门之间的利益博弈,特别是在最后一公里的接入上,这里还包括小区物业。
运营商在推进宽带提速的过程中除了面对用户的抱怨以外,最后一公里的推进也面临着重重考验,光缆进小区遭物业、高额收费吓退用户的事屡见不鲜。除了进场费的问题,还有小区因为和其他运营商签订了排他性协议,也使宽带提速无法展开。在很多小区用户抱怨只能用一家运营商的宽带而反运营商垄断时,却不知他们的选择权并不是被运营商剥夺的,而是被物业剥夺的。
有专家认为,运营商在宽带升级改造中普遍遭遇的“物业”垄断问题实际上的根源是政府监管的缺位和内地缺乏统一规划的国家宽带战略。破解宽带接入、提速最后一公里难题,显然仅靠运营商一方很难办到。推进宽带提速的主体是骨干网运营商,在最后一公里的市场博弈中,他们理应获得更多的政策支持。作为一种基础设施建设,政府应该广泛宣传“光进铜退”并出台相关措施,比如要求小区必须接受光纤接入,这样才能保证光纤改造工程的顺利进行。
工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥此前曾表示,由于主导运营商有竞争但竞争不足,在一定程度上使得运营商改进自己服务愿望不是那么强烈。企业很容易能赚到钱,运营商改进服务热情就不会那么高涨。
目前看来,国内宽带运营商的竞争更多的集中在拼套餐、比价格的市场竞争原始状态,这直接导致了宽带市场竞争惨烈,然而用户却无法感受到市场竞争带来的利好。因此,要通过竞争来推动宽带市场发展,提升用户对宽带提速的感知,运营商需要转变竞争思维,从单纯的价格比拼转向宽带质量的提升,服务的完善等方面。