因通信业务快速发展，三大运营商网络规模迅速扩张，行业能源消耗总量巨大且继续呈上升趋势。通信央企必须肩负“绿色使命”自然走上前台。

从软指标到硬指标，节能减排的目标像高悬的达摩克利斯之剑，让通信企业不敢懈怠。

日前，国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)召开中央企业节能减排工作会议，首次明确了央企“十二五”的节能减排目标。国资委副主任黄淑和指出，中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。在实现自身发展、创造更多财富的同时，中央企业必须承担更多的社会责任。

因通信业务快速发展，三大运营商网络规模迅速扩张，行业能源消耗总量巨大且继续呈上升趋势。通信央企必须肩负“绿色使命”自然走上前台。此前，在2011中国绿色通信大会，《携手共建绿色通信》联合倡议书的发布已经凸显通信行业推进绿色发展的决心。

综合能耗要下降16%

十一届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，到“十二五”末单位国内生产总值能源消耗降低16%。作为120家中央企业的直接出资人，国资委首次提出央企“十二五”节能减排总体目标：到“十二五”末，万元产值综合能耗(可比价)下降16%左右，主要污染物排放总量降幅高于全国平均水平。

此次会议上，国资委不同的央企进行了区分：重点类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内领先水平，其中三分之一的企业力争接近或达到国际先进水平；关注类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内先进水平；一般类企业能源利用效率和污染物排放水平明显改善。而三大运营商均被列入关注类企业。

不过对于“国内先进水平”等的定义，国资委并未给出约束性指标，相关人士解释，具体行业的指标应由相应行业主管部门结合行业发展实际再作规划。

据记者了解，正在制定中的通信行业“十二五”节能减排规划，从单位业务量综合能耗、新能源应用比例、通信电子产品回收比例、基础设施共建共享比例等多个方面对行业节能减排提出了具体要求，其中单位业务量综合能耗需下降12%，年均下降约2.5%。

技术节能

此次国资委提出的各种指标虽较“十一五”有所下降，但黄淑和仍坦言“中央企业节能减排的空间趋小、难度加大”。他指出，“十一五”期间，中央企业为完成国家下达的节能减排目标，能减的已减，能降的已降，好干的已干，剩下的大多是难啃的“硬骨头”。其次，不少中央企业的单位产品能耗和主要污染物排放已达到国内同行业领先水平，部分企业已达到国际先进水平，今后继续提升节能环保水平将会遇到更大的困难。

数据显示，到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降了20.3%。五年累计节能1.75亿吨标准煤，部分企业节能指标达到国际先进水平，基本淘汰了低于国家标准的落后产能。黄淑和指出，中央企业缺乏节能环保的关键技术和核心技术，今后继续推进节能减排将会越来越受到技术瓶颈的制约。“只有坚持自主创新，努力攻克一批节能环保关键核心技术，自主研发一批节能减排新技术、新工艺和新装备，才能实现节能减排能力的提升。”

技术节能，通信业已先行一步。“光进铜退”、新型低功耗基站、软交换等通信业正在应用的新技术，已被国资委列为技术节能的典型案例；而各地方运营商对节能减排新技术、新机制的探索也仍在继续。

技术之外

“高温来袭，我们上马的节能设备正进入大规模测试期。”江苏联通运维部相关人士告诉记者，夏季是检验节能效果的最佳时间。

依靠先进的节能设备降低用电量，是目前各地运营商节能减排的最主要手段。记者了解到，目前运营商耗电总量中，55%来自主设备，45%来自空调等配套设备。“更换低功耗、智能化的主设备代价太大，所以目前节能都从空调等配套入手。”相关人士表示。

以江苏联通为例，今年各地市分公司在机房引入了一批通风系统，配合空调使用。其工作原理是利用室内外冷热空气循环降低室温，并与空调联动，在室内温度无法达到要求时自动启动空调降温，从而节电降耗。

不过上述人士也直言这套系统“容易出故障”。他表示，由于室外空气有尘土，所以通风口处的滤网容易堵塞。而一旦堵塞导致空调无法启动的话，后果则比较严重。

记者调查了解到，这类情况在三家运营商中并非个案，由于这类设备并非通信设备主流，厂家良莠不齐，导致故障率居高不下，且维护困难。

浙江电信运维部相关人士告诉记者，其实可以用一体化空调代替通风系统和普通空调，“但是代价比较高，尤其对于电信和联通，资金缺口制约了新设备的使用。”

一个颇为无奈的现状是，运营商把节能减排的任务都放在运维部，但运维部的成本预算相当有限，因此上马新节能设备只能走新建项目，然后等待层层审批，少则一两个月，多则半年甚至夭折。三大运营商作为上市企业，必须权衡投资回报率等各种因素，在节能减排硬指标重压下，技术之外的瓶颈无法回避。

记者在调查中还听到一句“原来算电费现在算油费”的笑言。据称进入夏季，各地供电公司为了完成节能指标开始拉闸限电，运营商为保障网络运行只好启动柴油机自己发电。

业内专家表示，通信业亟待建设成熟规范的能源管理体系，尽快走出“技术光环”，带上绿色光环。

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绿色通信：我们在行动

构建绿色通信网络，已经成为通信业共识，在今年3月举行、由通信产业报社主办的2011中国绿色通信大会（第四届）上，来自产业链的各方代表共同探讨了绿通信的能力与路径。

在本次会议过程中，代表们就绿通信的战略规划与基础网络节能降耗、绿通信的能力建设进行了深入交流，讨论和分享了2011年节能技术现状、设备和网络运维方面的最新进展、行业先进节能经验，并推介优秀节能技术与先进解决方案，为寻找绿色通信路径、实现绿色通信能力建言献策。

本次会议联合产业链发表了《携手共建绿色通信》联合倡议书。凸显了通信产业，作为促进社会资源节约和环境保护的先锋行业，更注重节能减排，构建绿色通信。此倡议书的发布，充分体现了通信产业勇于承担社会责任的决心。