以1978年党的十一届三中全会的召开为标志，中国的改革开放已经走过了30年的路程。30年来，在部省的正确领导和社会各界的大力支持下，湖北通信业在发展中改革、在改革中发展，走过了波澜壮阔的发展历程，发生了翻天覆地的历史巨变，由改革开放之初制约湖北经济发展的瓶颈，一跃成为国民经济的基础产业、先导产业和战略产业，为湖北国民经济发展和社会进步作出了积极贡献。
湖北通信业30年改革发展历程
改革开放30年来，湖北通信业依靠国家政策、依靠科技进步、依靠省委省政府的大力支持，不断解放思想，更新观念，锐意改革，开拓进取，走出了一条既适合湖北省情又适应通信技术发展趋势的新路子，全省综合通信能力、技术装备水平和电信服务质量都发生了质的变化和飞跃式发展。湖北通信业30年改革发展历程，大致可以分为三个阶段：
当年的汉荆沙架空光缆建设现场
——起步阶段（1978年～1988年）。1978年，湖北通信网络、技术、服务水平严重滞后国民经济发展，成了制约经济发展的“瓶颈”之一。1978年底，湖北邮电业务收入仅3793万元，全省电话用户只有8.6万户，电话普及率仅0.18部/百人，长途电路仅783条，本地局用交换机容量仅15.2万户。面对这种被动落后的局面，湖北通信业按照邓小平同志和党中央、国务院关于发展通信的指示精神，全面贯彻落实“两个六条指示”和“四个一起上”的方针，以增强通信能力为重点，经过十年的艰苦创业，通信能力和用户规模都得到了显著增长，1988年底，湖北全省长途电话业务电路达到2612条，是1978年的3倍多；本地局用交换机容量达到28.2万户，比1978年增长了近1倍；全省电话用户达到18.7万户，是1978年的1倍多；全省邮电业务收入完成2.1亿元，是1978年的5.6倍。最大限度地缓解了经济、社会、文化和人民群众对通信的需求，为湖北通信大发展奠定了坚实的基础。
——大发展阶段（1988年～1998年）。这一时期，中央作出了“采取适当的投资倾斜政策优先发展邮电通信”的战略决策，国务院提出了关于通信建设“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的十六字方针，省政府确定了关于地方通信建设投资分摊的原则（鄂政发[1991]109号）。湖北通信业依靠各级党委、政府的支持，积极发挥各方面的积极性，广泛筹措资金，大胆利用外资，坚持负债经营，通过引进先进技术设备，高起点、高科技、高速度发展以光缆和程控为重点的现代通信，使湖北通信整体实力实现历史性跨越，电信服务水平明显提高，体制创新取得突破性进展，成为发展最快、变化最大的行业之一，通信业在国民经济建设中发挥着日益重要的作用。1992年，全国第一条市内光缆在武汉建设；全国最长的一级干线，京-汉-广架空光缆武汉至长沙段在武汉起步；全国最长的省内二级干线汉-荆-沙光缆也在湖北建设；1994年12月全省县以上城市实现了市话交换程控化；1997年湖北长途传输实现数字化。无线寻呼采用了最先进的ELEX高速寻呼技术，成为当时国内最大的寻呼网，市场占有率位居全国前茅。移动通信引进了世界当时最先进、最成熟的GSM移动电话系统。到1998年底，湖北全省长途电话业务电路达到8.3万条，是1988年的32倍。长途自动交换机为17.5万路端，是1988年的176倍。长途光缆从无到有，达到6800公里。本地局用交换机容量达到601.7万户，是1988年的21倍。移动电话交换机容量达到161万户，移动通信基站达到910个，其中GSM基站达到463个。全省电话用户达到488.1万户，是1998年的28倍，其中移动电话用户从无到有，达到83万户。1998年5月17日武汉固定电话号码升八位。全省邮电业务收入达到73.9亿元，是1988年的35倍。经过第二个十年的跨越式发展，湖北通信业在基础设施各行业中率先甩掉了“瓶颈”的帽子，供需紧张的矛盾基本缓解，装电话难、打电话难的问题不复存在。通信业为全省国民经济社会提供全方位、多层次服务的能力进一步增强，实现了由初步适应向基本满足的转变。
湖北省第三届电信用户委员会成立
——改革转型阶段（1998年～2008年）。按照国家关于电信体制改革的总体部署，湖北通信体制改革逐步推进并不断深化。1994年成立联通寻呼有限公司湖北分公司，1998年寻呼剥离、邮电分营，1999年移动分离。此后，湖北通信行业又经历了政企分开、企业重组等一系列重大变革，2000年组建成立湖北省通信管理局，逐步形成了电信、移动、联通、网通、铁通、卫通六大基础电信运营企业以及1300多家增值电信企业相互竞争，共同发展的格局，三大基础运营企业相继成功上市。可以说，第三个十年是湖北通信业改革力度最大、发展速度最快的十年，也是老百姓分享通信改革发展成果，得到实惠最多的十年。到2008年6月底，全省完成电信业务收入131.9亿元，是1998年的1.7倍。全省电话用户累计达到3452万户，是1998年的7倍，其中，固定电话用户达到1247.3万户，移动电话用户达到2205.3万户。全省电话普及率达到60.6部/百人。全省宽带接入用户达到269.4万户。全省全部行政村实现村村通电话，所有乡镇通宽带，60%以上行政村开通宽带。在这一时期，湖北通信业“在发展中改革，在改革中发展”，网络规模进一步扩大，技术层次不断提高，服务效能整体提升，市场竞争格局基本形成，全行业呈现出快速、健康发展的强劲势头，并逐步从网络运营业向信息服务业转型，对湖北国民经济发展和社会进步发挥了积极的促进作用，通信业服务于经济、服务于社会、服务于人民生活的重要作用已为全社会所认同，在国民经济中的基础性、先导性和战略性地位进一步得到确立和提高。
改革发展历史经验值得汲取
回顾通信业改革发展30年历程，可以清晰地看到：
——湖北通信业改革发展30年，是通信不断融入地方经济发展的30年。随着湖北通信业规模的扩大、业务的繁荣以及电信服务产业链的延伸和扩展，通信行业对地方经济和社会发展的直接和间接贡献日益显现，电信增加值占全省GDP的比重逐年上升。同时，全省通信行业积极发挥通信网络优势、技术优势和业务优势，努力为地方信息化建设提供支撑服务，尤其在农村信息化建设方面投入了大量的资金和力量，2006年全省基础电信企业投资9.26亿元，完成了1777个行政村的通电话工程任务，使全省实现所有行政村村村通电话。在此基础上，全省通信行业在湖北省通信管理局的组织下，继续深入推进自然村村村通电话工程。目前，已完成784个20户以上自然村通电话建设任务，全省所有乡镇实现“乡乡通宽带”，全省行政村光缆通达率达到35.88％，行政村宽带覆盖率达到65.43％，农村宽带用户超过20万户。全省通信行业以“富农、惠农”为目标，重点推广普及了“农家乐”、“农技110”、“农信通”、“信息田园”、“农村党员远程教育网”、“农业新时空”等一些效果好有特色的农业信息服务，截至2008年9月30日，全省信息化示范乡镇达到247个，信息化示范行政村网点达到3266个；“信息田园”发展示范数达79.1万，农技110用户达102.1万户，“农信通”用户达到120万户，各类农村信息服务业务用户达到300余万户。在农村普及了信息化基本知识，使农民进一步融入信息社会之中。此外，应急通信保障为地方经济建设保驾护航，全省通信行业成功完成了1998年抗洪抢险、2003年抗击非典、2008年抗击雨雪冰冻、支援四川汶川大地震、保障北京奥运会和残奥会等重大通信保障任务，通信行业为抢险救灾、维护网络与信息安全、社会稳定提供了有力的应急通信保障。随着全省信息化与工业化融合步伐的加快，全省通信业在推进湖北加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、促进湖北走新型工业化道路方面将发挥日益重要的作用。
中南五省联合举行“楚天行动”应急通信演练
——湖北通信业改革发展30年，是通信惠及6000多万湖北人民的30年。30年来，全省通信行业努力践行服务宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为通信服务工作的出发点和落脚点，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。随着通信技术的迅猛发展，电信业务推陈出新，新业务层出不穷，电话、手机、互联网进入寻常百姓家庭，短信、彩铃、无线上网、IPTV渐成时尚，满足了不同层次人民群众的生活需求。全省电信资费总体水平逐年下降，2001年取消电话初装费和附加费，随后，下调固定电话营业区间电话、装移机工料费、移动电话停机保号费，开展了“武汉·鄂州”资费改革试点，调整漫游通话费、实施移动电话“双改单”等，使全省电信资费整体水平逐步下降，2007年底比2006年底下降11%，比2002年底下降49.4%。通信服务质量明显提高，用户满意度逐年上升。业务办理更加方便、快捷、高效，服务网点日臻完善，不仅遍布城市的大街小巷，而且在全省所有乡镇普遍建有电信服务营业网点，并已在全省近万个行政村设立了代理点或信息服务点，初步形成村村建有电信业务代理服务点的营销服务体系，同时，网上营业厅使用户足不出户即可办理电信业务，极大地方便了人民群众。通信服务更加规范，行风建设取得明显成效，建立了政府监管、社会监督、企业自律的服务监督体系。全行业认真落实《电信服务规范》，开展了以“诚信服务，放心消费”、“通信服务与社会责任”为主题的系列行风建设活动，建立了SP服务质量日常拨测制度，组织开展专项行动重点整治群发短信诱骗消费、不明扣费、未明码标价、不良信息内容、虚假宣传等五类社会反映强烈的问题。成立了第三届全省电信用户委员会，加强社会监督。积极做好用户申诉受理工作，开通12300新建平台，实施武汉城市圈用户免费拨打12300投诉电话，进一步畅通了用户申诉渠道，有效解决了用户反映强烈的热点问题，使用户的合法权益得到了切实保障。
