电信重组方案公布后,电信业的一些人士进行了深入思考,我将他们的几点疑惑整理如下,为促进整个行业的健康可持续发展,希望大家作更进一步的思考:
一、本次重组仍然是行政机关主导,市场配置资源的作用并不明显,还是在走老路。
二、本次重组的实质仍然是业务重组,以往经验表明,业务重组对行业发展的促进作用十分有限。因为电信业务类似于工业产品,我们看到过哪些工业企业搞过产品重组?这也是在走老路。
三、3张3G牌照,3张3G网,对于幅员辽阔的中国,建网对资金和资源的消耗都是巨大的。再有,3G产业链尚未形成、标准选择尚未确定、缺少“杀手级应用”、与C/G两网相互掣肘等制约因素,使得运营企业经营3G风险很大。
四、表面上看,本次重组使3家运营企业都实现了全业务经营。但是3家企业各自的强势弱势都很突出,企业间的不平衡事实上被加剧了。这次重组,既难以解决市场失衡,又难以形成有效竞争。
五、新中国电信、中国移动、中国联通三家企业都面临迫切的现实问题,而且没有一家企业没有短板(中国移动的铁通/固话通信、中国电信的移动通信等),而以往任何一次重组中至少都有一个企业相对稳定(1999年重组时的中国电信、2002年重组时的中国移动)。此次重组,使得行业发展风险加大。
六、对电信基础网络的“天然垄断”特性仍然没有实事求是的态度,很可能导致电信改革还要再走一些弯路。
七、电信改革一直讲“破除垄断”,是谁在垄断?要破除谁的垄断?垄断的标志是什么?破除垄断的标志又是什么?基础运营企业从1家发展到6家,每次电信改革都说破除垄断;6家合成3家,还是破除垄断?由此可反映出决策机构战略思路并不清晰。
八、几大运营商领导人员“近亲繁殖”,各运营企业经营思路严重趋同。
九、几次大事,不得不让我们反思15年来电信改革的利弊得失。
今年冰雪灾害和刚刚发生的地震灾害,在恢复通信的工作中,6家运营商一把手全到了灾区,但始终是各干各的,没有形成有效的协同动作或统一指挥,资源和时间都没能发挥最大效益。