美国明尼苏达州大学安德鲁教授近日表示，10年前美国传输了70%的全球互联网流量，目前这一比例可能已经下降到了约25%，与之相对应的是欧洲、日本和越来越多发展中国家对基础网络建设和网络信息安全的日益重视，这是否表明“美国互联网时代”的终结和“全球互联网时代”的到来？这一新情况对我国的网络信息安全形势将产生怎样的影响呢？

美国是互联网发展的最大受益者

美国是互联网的诞生地，也是目前互联网应用最深入、最广泛的国家。美国政府从规划、政策、示范推广、宣传培训、研究开发等方面入手，积极在国内，同时也在全球规制和引导互联网的发展。在互联网发展的头30年，大多数互联网流量都流经美国，许多情况下，同一国家不同地点间传输的数据都可能流经美国。

美国凭借在全球互联网发展格局中“一股独大”的超垄断地位为其获取了巨大的经济和政治利益，经济利益显而易见，至今让美国人怀念的克林顿时代的经济好时光很多是以围绕互联网展开的，但“一股独大”的超垄断地位形成的潜在的政治收益或许更为美国所看重。美国中央情报局局长迈克尔·海登2006年在美国国会作证时说，鉴于全球通信市场的特点，我们拥有巨大的主场优势，我们需要好好利用这种优势，我们还需要保卫这一优势。《纽约时报》2005年12月报道称，互联网流量流经美国企业的交换设备是美国情报机构的一大优势，国家安全局在与美国电信公司执行一项合作计划，其中包括窃听外国的互联网通信。

在对外战略上，美国利用互联网进行对外扩张的意识和意图十分明晰，且成为政府的一种自觉行动。美国将其创制的网络标准推广为全球标准，通过互联网向全世界全方位、全时空、全天候地推销自己的价值标准、意识形态、外交政策、商业理念和社会文化。凭借自身在网络技术上的优势，美国在互联网上已经发动并正在进行一场抢占空间和争夺信息资源的“信息战争”——利用信息优势实现美国独霸全球的战略目标。这一切，对维持美国的大国地位是必不可少的，很难想象，如果缺少互联网的支撑，美国有影响力的大国地位将如何维系。

美国“一股独大”的局面正在改变

对信息和网络的控制已经成为衡量国家间利益均衡的一个重要参数，对信息的开发、控制和利用成为国家间利益争夺的重要内容，互联网已经成为国际竞争的新的战略空间。由于当前互联网发展在地域上的不平衡，美国作为“一股独大”的信息强国对其他国家已经形成了战略上的“信息位势差”，居于信息低位势的国家的政治安全、经济安全、军事安全乃至民族文化传统都将面临来自美国的前所未有的冲击、挑战和威胁。

欧洲、亚洲的许多国家已经警觉到美国利用网络图谋政治霸权和进行文化渗透的意图，全力加速本国互联网的建设，一些发展中国家也在网络化道路上奋起直追。技术专家称，鉴于互联网没有中心控制点的特点，美国不可能长期保持对互联网的影响。当前，全球互联网的格局正在发生缓慢的变化：加拿大和欧洲的互联网流量已经不再流经美国，日本正在建立印度和中国间的数据网络，将使部分数据传输路线无须流经美国。

互联网技术专家表示，全球数据网络曾经是美国的一大竞争优势，现在已经不再掌控在美国企业手中。美国企业已经决定不再投资低成本的光纤网络。明尼苏达州大学安德鲁教授表示，美国发明了互联网，但不能将互联网作为自己的私有财产。他说，10年前美国传输了70%的互联网流量，目前这一比例可能已经下降到了约25%。

但由于基础和历史的原因，互联网在全球的不平衡的发展态势在相当长的一个时期内不会发生根本性的改变。而且对中国来说，无论是美国的“一股独大”，还是欧洲、日本的崛起，都意味着我们要始终面临来自国外的强有力的网络冲击，我们维护自身网络与信息安全的压力未有丝毫减轻。