三网融合，即指互联网、通信网和广播电视网的互联互通，并在业务开展上相互渗透和竞争。此项政策经过十次易案今月终于得以突破性进展，国务院并为三网融合的实现列出了时间表，试点工作已经迫在眉睫。

如先前业内人士所析，三网融合不可能最开始就进行业务的全开放和对等开放，以产业优弱势的角度上讲，有线网络以四级台办为历史背景的情况下并没有全国统一到一张网上，无论从规模还是从产值上讲目前的广电都不处于强势。因此，在初期不对称地倾向于广电的发展应该是毫无疑问的。

三网融合向广电倾斜是为全业务竞争做准备

广电总局局长王太华在一次内部会议上透露：“三网融合”今年试点将以广电为主，为时一年。一年的时间，就是政府给广电的准备期！

很多专家都指出，这一年的时间其实很紧迫，广电既要完成体制上的改革——制播分离的推进、网络整合的推进，也要进行市场的积累——从运营经验到人才管理，从资金运用到服务理念，一年的时间赶上之前落下的步伐，这样的任务艰巨又严肃。

所有的准备都在为未来的全业务竞争夯基础。一旦有线电视网络在全国统一，那么又一“国”字头企业将更改现有通信运营商的格局，或将形成中国移动、中国联通、中国电信和中国广电四大巨头竞争。而在彼此竞争与合作的交织间也会引发更多可能。三大运营商机构刚刚稳定，如果广电再度加盟，其影响力远非之前那样简单。

这都源于广电网的特性。制播分离后，有线电视对内容的集成专业度提升，同时凭借网络优势进军宽带业务对广电而言利处颇多。用户终端的同轴电缆可以达到数百MHz带宽，与电信的几M相比，整个网络的运营具有很大的空间。可以说，从物理条件的角度上看，广电是具备良好的基础的。所以说，互联网ISP业务的接入方面广电得天独厚的优势完全可以在市场竞争中夺得一席之地。当然，也不排除与中移动或长城宽带等其它方合作的另一种可能。

物理环境之外是用户的资源。目前有线网络汇集了1.43亿户用户，其中数字电视用户已达6497.3万，未来下一代广播电视网的规划实施将惠及更多的用户。所以说，广电并不缺乏用户基础。相对于其它类型的业务，有线电视本身拥有入户维修服务的权限，这使得未来将打电话、看电视、上网统一变得更加容易。

增值业务对广电而言也很有意义。因为广电系统自身的经济基础是薄弱的，也许一些增值业务对于通信而言在其报表上的增长幅度很小，然而对广电都是聚集财力和人气的机会。因此，广电将在增值业务的发掘上做足功夫，这也是帮助广电运营水平提高的一次次检验。

最后讲讲制播分离。制播分离的结果就是内容市场的开放，交易的市场化带动的将是节目的繁荣和丰富，对广电网络的影响是有线运营商彻彻底底地变成了一个单纯的传输和运营平台。在电视内容的集成上，广电具有绝对的经验，对政策的把握和对观众的了解使得未来即便开放了内容的制作和传输平台给通信，广电也是具有一定的优势的。

因此，从几个方面剖析，广电一年提前赛跑，虽然时间紧任务重，然而只要把握住机会，那么未来业务的开展将使广电的未来愈发明朗化。也就是说，在全业务竞争体系下，积累更多的优势并得以充分发挥，将构建NGB的愿景得以顺利开展，整个广电产业的发展虽然未必是坦途，却必定是一条光明大道。