随着全球电信运营商加快LTE商用网络的部署，中国主导推出的TD-LTE产业链的逐渐成熟，国内LTE牌照的发放呼声日渐高涨。
目前呼声比较高的LTE牌照发放方案大致有这么几种，方案1：中国移动发放TD-LTE牌照，中国电信和中国联通发放FDD LTE牌照;方案2：中国移动和中国电信发放TD-LTE牌照，中国联通发FDD LTE牌照;方案3：3家电信运营商全部发放TD-LTE牌照。我们可以对上述3种LTE发放方案做出如下分析：
对于方案3来说，如果现阶段3家电信运营商都发放TD-LTE牌照，虽然可以极大强化TD-LTE产业链的信心，但对于中国电信和中国联通来说，从技术角度来看无异于重建1张网络，以中国移动目前的用户规模和资金实力，以及提前约1年的TD-LTE商用试验网建设进度，电信和联通在4G时代将无法和中国移动展开竞争，4G时代中国的移动通信市场将重回中国移动一家“独霸”的局面，而中国政府也有可能面临对FDD LTE歧视的指责。
显然，方案3提到3家电信运营商全部发放TD-LTE牌照的方案，将会因打破目前移动通信市场向好平衡竞争的格局，并导致政府受到“非市场化”的指责，因而不大可能为监管层所采纳。
对于方案1和方案2来说，无论哪种方案，联通都将获得FDD LTE牌照，考虑到FDD LTE产业链的成熟度和终端的丰富程度，在中国大陆的4G通信市场上，中国移动都将面临一个有力的竞争对手，国内的移动通信市场竞争不大会出现“一边倒”的局面，这一点会为监管层所认可和接受。
但对于方案2来说，将中国电信纳入TD-LTE体系，固然可以为推动TD-LTE发展增添一个有效的助力;但另一方面，以中国电信目前3G所采用的CDMA2000体制来说，4G网络如果选择TD-LTE，就技术本身而言，全球目前尚无CDMA网络升级到TD-LTE的案例和成功经验，对电信而言基本上等同于一次网络重建。考虑到中国电信目前的网络现状和用户规模，以及赢利能力，中国电信将极有可能沦为中国移动的“小兄弟”，中国国内的移动通信市场竞争将会由目前的3家竞争变为2强割据，这恐怕也是监管层不愿意看到的。
因此，基于国内通信市场的竞争格局，并考虑到技术、资金因素，以及各家电信运营商自己的态度，监管层有可能会在方案1基础上，采取一种折衷的方式来处理中国目前的LTE发牌难题。 
