“尽管国际金融危机影响仍在继续，我国通信行业发展正在逐步回升。”在7月22日举行的2009年上半年工业、通信业经济运行新闻发布会上，工业和信息化部通信发展司副司长祝军在通报上半年我国通信业发展情况时做出了上述评价。
从2008年下半年开始，我国通信业遭遇增长瓶颈，行业增幅水平低于同期国内GDP增长。这一状况在今年上半年有所好转。最新统计数据显示，上半年全行业累计完成电信业务总量12240.3亿元，同比增长11.8%；实现电信业务收入4170.7亿元，同比增长2.3%；新增固定资产投资1291.4亿元，同比增长13.6%。
祝军表示，行业发展增速已出现回升，但仍处较低水平。
转型初见成效
发展增速出现回升与行业转型初见成效密不可分。祝军指出，上半年通信业积极拓展发展领域，推动战略转型，重点推进了现代通信技术在各领域的应用，助力提升社会管理和公共服务水平；加快信息通信基础设施建设，提高了电子商务、农村信息化、社区信息化发展水平。
统计显示，1-6月，非话业务收入同比增长7.49%，占主营业务收入的比重已达35.1%，比去年底提升了2％。
在拓展非话音业务收入方面，三大运营商结合自身优势，纷纷在综合信息服务领域与多个省、市签署了3至5年的战略合作协议，重点在信息通信基础设施建设、信息化项目推广应用等领域加强合作。据祝军介绍，三家企业在协议期内拟滚动投资超过1万亿元。而各地政府也对运营商在基站选址用地、人才、税收等方面予以大力支持。
增量市场差距缩小
截至6月底，中国移动在新增用户市场份额减少为60.8%，低于一季度的68.2%和去年年底的93.3%。一季度，同期中国联通和中国电信的新增份额则分别增长了0.9个百分点和14.9个百分点。在谈及上半年通信市场竞争格局时祝军表示，企业间新增用户市场份额差距进一步缩小，市场竞争格局失衡逐步缓解。
国金证券通信行业研究员陈运红分析指出，当前电信业务市场格局存在存量市场格局偏向集中，增量市场差距缩小的情况。
三家运营商在新增用户市场差距缩小的同时，电信资费水平继续保持了下降趋势。祝军透露，1-6月份电信资费综合价格水平同比下降了8.5%。
3G带动效应显著
3G牌照发放以来，上半年三家运营商共完成3G投资约800亿元。而随着规模效应的形成，设备价格不断下降，目前TD三期设备招标价格已经降到二期的一半左右。
祝军指出，3G投资拉动效应已初步显现，有力带动上下游产业发展。前5月通信设备制造业实现利润139亿元，同比增长35.1%，是电子信息11个主要行业中惟一实现利润增长的行业。其中，5月通信设备制造业内销增长19.8%，高于电子信息制造业内销增速2.6个百分点，其中交换设备行业增长78.6%。
与此同时，3G业务的推出为中小增值企业发展带来巨大商机，并创造了更多的就业机会。据不完全统计，与基础电信企业合作的中小增值企业超过2万家。
3G牌照的发放还带动移动互联网快速成长，今年前6个月新增WAP用户2622.8万户，相当于2008年全年的74%。
业内专家预测，基于电信行业受宏观经济影响的滞后效应，结合行业二季度回暖的季节性因素，预计整个行业的拐点将在2009年四季度到来，行业有望再度迎来快速增长。
链接 数字上半年
收入与用户
全行业累计完成电信业务总量12240.3亿元，同比增长11.8%，实现电信业务收入4170.7亿元，同比增长2.3%；
全行业累计新增电话用户4351.9万户，用户总数达到10.25亿户；电信综合资费价格水平同比下降8.5%；非话业务收入同比增长7.49%，占主营业务收入的比重达35.1%；
行政村通互联网和乡镇通宽带比重分别达到90.9%和95.6%；
东部、中部和西部业务收入分别增长0.3%、2.6%和9%。
共建共享
截至5月底，全行业共减少新建铁塔14000个、杆路18000公里、管道13000公里，节约投资超过50亿元。
通信制造提速
1-5月，通信设备行业实现利润139亿元，同比增长35.1%，累计生产移动基站2019万部，同比增长306%；5月通信设备制造业内销增长19.8%，其中交换设备行业增长78.6%。
3G拉动
三家运营商共完成3G投资约800亿元；与基础电信企业合作的中小增值企业超过2万家；上半年新增WAP用户2622.8万户，相当于2008年全年的71%，新增WWW用户2938.5万户，是2008年全年的1.4倍。 
