当全球还在考量和预估2008年以来金融危机的深远影响时，位于湖北省武汉东湖新技术开发区的中国光电子产业基地—光谷再次逆势传出了喜讯。

据了解，2009年1月～11月，中国光谷企业总收入突破2000亿元（人民币，下同），同比增长25.56%。并且，孕育于金融危机转型背景下的“光谷生物城”项目也初见成效。

回顾中国光谷10年的发展历程，2001年北美互联网泡沫和2008年全球金融危机两次考验，而光谷在当地政府和产业政策的正确指导之下，不仅成功度过了危机，而且化危为机，实现了突破性发展。

初遇危机：孕育国际品牌

据中国光谷所在的湖北武汉东湖新技术开发区相关负责人介绍，“中国光谷”这一名称始酿于90年代中后期，而于2000年正式命名提出。而“中国光谷”这一概念，既是一个产业品牌，指我国重要的光电子产业基地，同时还是一个地域概念，特指武汉东湖新技术开发区，类似于美国的硅谷。

早在2000年5月，湖北省委、省政府和武汉市委、市政府依据东湖高新区的科教和产业比较优势，作出了依托高新区建设国家光电子信息产业基地，即“武汉·中国光谷”的战略决策。至此，“武汉·中国光谷”工程正式启动。而此后的2001年，东湖高新区的“武汉·中国光谷”建设迅速取得了阶段性成果，光电子信息产业全年完成产值110亿元，同比增长80.6%。

然而，2001年“9·11”之后，北美互联网泡沫开始破灭，从而引发了全球光电子产业的大调整。2002年，世界主要光通信设备厂商出现了不同程度的亏损，许多光电子产业巨头纷纷大幅裁员、收缩规模和减缓投资。据了解，当年的光电子产品价格直线下滑，如光纤价格下降了90%。这给刚刚起步的“中国光谷”带来了巨大影响。

据经历过此次危机的东湖高新区相关负责人介绍，面对当年的严峻形势，东湖高新区通过研讨国内外经济及光电子产业的发展形势，做出了“危机仅是阶段性”的判断，决定继续从体制创新和基础设施建设等多方面推进中国光谷建设。而事实证明，正是此次危机奠定了中国光谷的世界性领先地位。

体制、基础设施“双”建设

总结中国光谷的成功发展经验，当地主管部门对体制机制创新和基础设施建设的重视是两个最重要的方面。

“促进高新技术产业发展，需要解决一系列问题，但从政府层面讲，至关重要的问题是建立起有效的体制机制。”武汉东湖高新区相关负责人表示。据了解，作为中国光谷的地方主管部门，东湖高新区分别对产业集群机制、成果转化机制、投入机制、激励机制、服务机制等进行了创新，实现了预期效果。

“我们制定了专项支持政策，以引导具有发展潜力的企业集聚；建设了光电子、软件服务、消费电子等专业产业基地和专业科技园区；推进了软件外包、光纤到户等产业联盟的建设和发展，”上述负责人表示，“在成果转化机制方面，出台了《东湖高新区促进科技成果转化加快高新技术产业发展的办法》，推进知识产权战略，并建立了‘产学研’沟通机制；投入机制方面，设立了高新技术产业发展基金、风险投资引导基金、融资租赁补偿基金等，并鼓励地方金融机构、投资公司在高新区设立金融租赁公司，推行融资租赁业务；激励机制方面，开展职务科技成果、股权和分红权激励的试点，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人才实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励，并出台了‘中国光谷创新奖暂行办法’；而服务机制方面，则通过整合各类创新资源，建设由国家实验室、国家工程中心、省市工程技术中心组成的自主创新平台和公共服务平台，为企业的自主创新和技术开发提供开放式服务。”

光谷的另一个发展经验就是对基础设施建设的重视。目前，东湖高新区医疗机构、国际学校、购物中心等基础设施日益完善，城市功能的不断提升进一步增强了光谷的产业承载能力。“东湖高新区每年投入数十亿元用于水、电、居住区、商业娱乐、文化休闲等基础设施和配套设施建设，目前光谷已实现了由建设产业基地向构筑科技新城的转变。”高新区相关负责人表示。

抓住3G、“绿色”新机遇

2008年10月以来，全球金融危机再次波及光谷，相关地方主管部门针对企业融资难、外向型骨干企业国内外订单下降等问题，通过各种方式和渠道，再次成功帮助区内企业顺利“过冬”。

据了解，2008年下半年以来，光谷地方主管部门瞄准了国家发放3G牌照，主动与国内几大通信运营商联系，并在全国率先成立了光谷3G产业联盟，为区内企业发展3G产业搭台。期间促成了多项合作：如烽火科技和湖北移动正式签署了合作及采购协议；普天集团在中国移动TD二期招标中中标多个城市等。

“此外，我们还抓住国家、省、市推动‘两型社会’综合配套改革试验区建设和实施‘光纤到户、三网融合’、‘十城万盏’等计划，发展以节能环保为主的‘两型产业’，引进建设了全永磁风光互补发电、凯迪生物质能源、国测诺德风电等新能源项目。”东湖高新区相关负责人表示。