C114讯 1月15日消息（李明）近日，工信部就《移动通信转售业务试点方案》向社会公开征求意见，同时有消息称今年6月将发出第一批虚拟营运商牌照。这意味着民资进入电信业有了实质性进展，转售业务也成为基础电信业务向民资开放所迈出的第一步。

对此，爱立信中国首席市场官常刚在接受C114采访时表示，从大的竞争格局而言，我们没有看到其他的国家因为引入了虚拟运营商而导致格局发生巨大变化。因此，国内的虚拟运营商进入电信市场，不会对现有格局出现大改变。

爱立信中国首席市场官 常刚

据了解，工信部就《移动通信转售业务试点方案》公开征求意见，明确指出符合条件的民资转售企业可经营移动转售业务，试点时间为两年。另有消息称，今年6月将发出第一批虚拟营运商牌照。随即，苏宁、迪信通已经放话要争夺首批虚拟运营商牌照。

其实，发放虚拟运营商牌照在国外早有先例。据常刚介绍，国外虚拟运营商已经做了很多年，有很多运营商完全是依托于第三方去做的。虚拟运营更多的是指现在的移动网络的应用，虚拟运营商放开对业务的发展应该是起到促进的作用，打开了另外一个窗口和机会。

在网络升级换代方面，常刚表示，随着虚拟运营商引入，如果能够促进用户的使用、用户数的提升，对整个网络的升级换代可能会有更高的要求。

谈及对现有竞争格局的影响，常刚认为，“虚拟运营商的引入，不一定会有特别大的变化。因为这个政策应该是对所有运营商都是开放的，更多的是看转售的条件，也许可以吸引更多的虚拟运营商用他们的网络。因此，从大的竞争格局而言，我们没有看到其他的国家因为引入了虚拟运营商而导致格局发生巨大变化。”

常刚同时建议，虚拟运营商在计费能力方面需要一定的投资。他进一步指出，传统运营商的资费套餐可能上百种，而虚拟运营商应该不会有这么多的资费定价，肯定是越简单越好，BOSS系统不会这么复杂。