C114讯 1月20日消息（艾斯）2025年11月，英国电信国际公司（BT International）举办了年度分析师日活动“Focus 2025”。在本次活动上，该公司阐述了其整体目标，即成为值得信赖的全球连接者，以反映其客户优先事项在过去一年中的变化——从可持续发展和人工智能（AI）转向主权与信任。
市场研究公司Omdia在一份相关报告报告中写到，一段时间以来，主权议题已成为各方关注的焦点，不仅对企业是如此，对致力于建立有韧性的国内技术生态系统、增强网络安全和加强本土创新的政府与监管机构而言亦是如此。
其中，数据主权是主权议程的一个基本方面，许多司法管辖区已将其纳入数据保护法规。数据主权的核心理念是，数据需遵守其生成地所在国家或地区的法律。违反数据主权要求可导致企业面临严厉的经济处罚。
电信运营商必须将主权保障、选择自由与信任相结合，以提供具有吸引力的解决方案
过去，AI和可持续发展曾是BT International客户的首要关注点，这并不意外。然而，在2025年11月的“Focus 2025”分析师活动日上，主权显然已成为当前的第一要务（表1）。对于企业来说，特别是在亚洲和欧洲的企业而言，地缘政治担忧的加剧已使主权成为董事会层面的首要议题。
表1：BT International的客户洞察、建议与结论。资料来源：BT International，Omdia。
网络具备AI就绪能力仍然至关重要，但由于其所需的能耗不断增加，因此目前企业不得不暂时降低可持续发展目标的优先级，转而专注于发展其AI能力。然而，预计当企业重新着手解决其碳足迹问题时，可持续发展议题将在未来重新受到重视，而电信运营商必须在此进程中发挥其支持作用。
面对日益增加的地缘政治不确定性，企业需要值得信赖的合作伙伴。BT International正将自身定位为值得信赖的全球连接者，提供稳定性、安全性、专业技能、主权保障和高速服务。其目标是为那些当前正在思考“我们的韧性和主权保障程度如何？”的公司提供支持。
然而，主权议题是一个广泛的概念，企业不仅关注网络主权，也关注运营主权，以提升业务韧性。但追求主权总是伴随着权衡取舍。例如，完全的运营主权需要付出成本，并涉及运营限制，而公有云则提供了更大的灵活性。
所以，一刀切的模式行不通，企业正选择采用混合模式。因此，像BT这样的电信运营商日益认识到，必须为客户提供选择。不仅如此，像思科这样的公司也已探索如何为客户提供主权保障。将合同形式的主权保障、选择自由与信任相结合，将确保电信运营商为客户提供满足其主权需求的、具有吸引力的解决方案。
即便在尚无数据监管法规的地区，监管机构预计也将更加关注“动态数据主权”
作为主权议程的关键组成部分，多年以来数据主权一直是监管讨论中热门的话题，各国政府力求构建有韧性的国内技术生态系统、增强网络安全，并促进本土创新。
数据主权是指数据受其生成地所在国家或地区法律管辖的理念，并已被纳入许多司法管辖区的数据保护法规。违反这些规定可能导致企业面临严厉的经济处罚。
Omdia监管首席分析师Sarah McBride指出，总体而言，数据保护法规的关注点已从单纯限制数据使用，转向促进数据处理。监管机构认识到，数据的合理使用实际上可以为客户和企业带来诸多益处。因此，需要建立一个合适的框架来促进数据处理，而非仅仅限制其使用。
一个快速发展的新兴议题是“动态数据主权”或“传输过程中的数据主权”概念。有迹象表明，全球监管机构和政府将开始更多地关注此议题，甚至在目前尚未制定数据法规的国家，政府也可能开始关注这一领域。
预计监管机构将以现有数据法规为基础进行构建，例如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR），该条例已要求对传输中的数据进行特定保护，例如限制国际数据传输，并要求企业在不同司法管辖区间传输个人数据时管理数据主权。
图1：截至2024年1月各国跨境数据传输法律对比。资料来源：Omdia。
如图1所示，不仅欧盟国家遵守关于国际数据传输的数据主权措施，亚洲及大洋洲的许多国家（如印度、越南和印度尼西亚）也采取了类似的做法。正因如此，全球性组织和企业在利用位于不同地理位置的数据时面临着监管和法律方面的复杂性，且未来这种情况只会变得更加复杂。
