当前，人工智能正迈入快速普及的新阶段，智能制造、智能体等新业态加速应用。然而，要让AI持续赋能千行百业，关键一环在于能否让海量数据与算力资源安全、高效、合规地流通并精准送达，形成数据、算力与网络新型基础设施的“铁三角”。
近期发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划）对此作出明确部署，提出“适度超前建设新型基础设施”，构建数据流通利用设施体系。全国政协委员张凤在接受专访时也呼吁，要“建设安全、高速、合规的数据流通网络，加快推进数网算一体化布局”。这些顶层声音，共同勾勒出我国数据流通基础设施下一阶段发展的核心方向。
国家政策层面为何要强调建设“高速、安全、合规”的数据流通网络？背后是深刻的战略考量和迫切的现实需求。
首先，数据流通网络是破局AI时代数据“流得动”的必由之路。数智化转型高度依赖行业数据集与垂直模型的跨域流通，特别是大模型的训练与推理，对网络基础设施提出新考验。跨域跨行业的数据流转对网络的带宽、效率提出了更高要求。传统企业间网络仅提供“尽力而为”服务，缺乏带宽和SLA保障，海量数据集流转耗时耗力“流不动”。而数据流通网络将为企业间数据流通突破瓶颈，提供“带宽专属、SLA可靠”的确定性服务。
其次，数据流通网络是构筑数据流通全流程安全防线的必备。随着数据流通走向动态化、跨域化，攻击面从单一节点向全流程延伸，传统防护体系难以应对。“安全”的数据流通必须重塑信任模式，在全流程内置零信任机制，做到“永不信任，始终校验”，依托内生安全体系将防护能力深度嵌入网络设备与数据处理流程，消除架构层面的先天漏洞。面向高敏感领域，可利用量子加密技术实现链路安全，通过构筑“事前可信、事中可控”的立体化防线，为数据价值释放筑牢安全底线。
再者，数据流通网络是激活数据价值的“催化剂”。“十五五”规划明确提出要“深化数据资源开发利用，构建国家数据资源体系”。数据被誉为新时代的“石油”，但其价值在于流动和利用。如果数据被封锁在孤岛中，其价值将大打折扣。建设高速、合规的数据流通网络，就是要打破地域、行业、企业间的数据壁垒，建立全国数据资源“一本账”，让数据要素能够顺畅参与资源配置，通过“数据要素×”行动，在能源、交通、制造、金融等领域释放乘数效应，真正转化为新质生产力。
什么是高速、安全、合规的数据流通网络？综合“十五五”规划和相关解读，可以勾勒出一个清晰的轮廓：一个依托高速智能的承载网络，融合身份认证和接入管理机制，集成IPv6+、安全等先进技术，可实现数据资源在全国范围高速、安全、合规可信流通，并能够协同调度数算资源的新型数据流通利用设施。
“高速”如同数据流通的高速公路。跨域跨行业枢纽骨干层具备400/800Gbps超大带宽和GE-100GE的高速接入能力，提供极低时延和数据无损传输。融合SRv6等下一代智能IP技术，有效支撑政企数据高效流通。
“安全”为数据流通配备全流程的“护卫队”。改变过去“外挂式”安全防护模式，将智能识别、动态防护、加密等安全能力内置到网络网元和数据流转过程中，贯穿数、网、算全业务流程，有效抵御APT等新型攻击，保障政企数据安全流通。
“合规”为数据流通设立明确的“交通规则”。通过APN6技术实现数据标识与网络标识互认，结合管理系统让数据流通边界可控、路径可视、可追溯，支撑构建以数据为中心的管理体系，实现政企数据合规可信流通。
总而言之，建设高速、安全、合规的数据流通网络，是“十五五”时期我国构筑国家竞争新优势、抢占数字时代发展制高点的战略选择。它不仅关乎技术设施的升级，更是一场涉及制度、标准、安全与产业生态的深刻变革。随着这一网络从蓝图走向现实，一个数据畅流、算力普惠、应用繁荣的数字中国新图景正加速展开。 
