2008年10月21-25日，“中国国际信息通信展览会”在北京举行。搜狐IT作为本届展会的“官方指定新闻中心合作伙伴”，将对本次展会进行全面、深入的报道。以下是商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育在23日TD高峰论坛上的演讲实录。

梅新育：谢谢各位！今天我要讲的内容是国际化竞争下的中国电信发展方略。

电信业需防范电信设备制造业外资垄断

首先，我要想讲的是中国国际化竞争下的中国电信发展方略的总体方针。中国电信业必须从国内国际市场两个方面着手，才能赢得和巩固可持续的竞争优势。同时，中国电信服务业又必须于电信设备制造业实现共同发展。中国电信业在国内外市场上规模和收入的增长，将增大中国电信业在国际电信服务贸易规则和标准制定中的话语权。而参与指导又将反过来进一步增强中国电信业的市场定位。

第一，以合理的成本为国内市场提供最优秀的服务。在以合理成本为国内市场提供最优秀的服务包括先进技术、普遍服务。在上个月我去西藏走了一圈从藏北高原到东南的民智，横穿整个西藏。无论是到纳木措的湖边还是其他的地方都可以收到手机的信号。我想这不仅仅体现了一个电信公司的实力也体现了一个国家的实力。在这方面，我想到了在近两年民间争论的热火朝天的垄断的概念上，究竟什么是垄断。我们不少人认为是垄断现象的现象。我们对供应商提出这样、那样的要求的时候，我们是否应该考虑一下这种要求不应当以损害服务服务商提供普通服务为代价，因为对一个大国来说，无论是一个国家的政治统一还是其他方面普遍服务都有重要的意义。普遍服务会让人感受到这是公司的资产所在。

第二，为硬件制造业提供发展市场，为中国技术标准提供发展空间。按照2007年中国通信业发展统计公告，2007年中国累计完成通信总量19360.5亿元，电信固定资产投资2279.9亿元。巨大的投资足以为中国电信制造业提供广阔的发展空间了。那么，从表面上看，中国境内电子信息产业销售中，出口比例比较高。2007年中国境内的电子信息产业销售收入是5.6万亿元，其中出口是4595亿美元，按照平均汇率来计算，出口额为34940.38亿元。占销售收入总额的62.4%，内销21060亿元，占37.6%。但上述出口数据中是加工贸易，不能代表一定的比例。而且在全球遭遇近80年代的金融危机的情况下海外市场竞争计划，预计中国电信制造商，在海外赢得的订单未必没有可能推迟实施。国内市场的重要性随之更加突出。而且市场竞争的最高层次是标准的竞争，在提供发展市场的过程中，最重要的是为中国标准提供发展空间。目标是争取形成中国标准、中国设备、中国服务的良性循环。

第三，防范电信设备制造业外资垄断。往年三资企业一直是拉动产业增长的主导力量。但2007年内资企业的各项指标都远远超过了三资企业。虽然从规模来看，三资企业仍然占了78%的绝对优势份额。但三资企业的收入和增加值都是19%。而内资企业分别是24%和25%。从效益来看，内资企业去年利润增长了42%，税金增长了23%，而三资企业两个指标分别是15%和8%。从出口来看，内资企业去年增长了35%，高了10个百分点。从创新看，内资企业研发投占销售收入的比重高2个百分点以上。形势一片大好，但严峻的金融危机带来了挑战。在这场危机中，中国电信设备制造商有可能实现跨越式发展，也有可能在金融风暴中落得一个昙花一现的结局。其实渡过这场危机在未来长期发展的过程中也有可能陷入这样那样的危机陷入暂时的困境。未来中国电信制造业遇到这样的挫折的话，会不会有可能像2004年大豆危机一样呢？如果未来出现了这种情况，切实需要动员各方面的力量包括电信服务企业发挥作用，防止出现外资垄断。这也是保障电信服务企业自身利益所必须的。