导语：近年来，随着物联网和云计算技术的提出和逐步落实，中国的行业信息化工作进入了一个新的历史阶段。作为行业信息化和物联网的领军企业，大唐电信不断探索，率先提出了赋能开放平台的理念，对行业信息化的重点工作进行了梳理，并提出了新的业务发展方向——城市管理信息化，以解决日益加速的城市化与落后的城市管理和服务能力的差距，从而开辟了信息化工作的新天地和新模式。近日《电信技术》总编梁海滨专访了大唐电信董事长兼总裁曹斌，就相关问题进行深入探讨。
《电信技术》：曹总您好，距离我们上次采访您已经有一年的时间了，在这一年中，您认为行业信息化应用主要变化是什么?随着国家两化融合战略的深入推行，物联网概念的深入，我国行业信息化建设迎来一个新的高潮，市场规模不断扩大，您如何看待这一领域的发展？
曹斌：整体感觉是大家对行业信息化的认知度越来越高。以前一说到信息化，就会局限于网站建设之类，现在对于较大的产业，信息化需求明显增加。因为大家意识到信息化的重要性，通过信息化确实可以提升运营水平，提高工作效率。另外，人们对信息化的关注热度越来越高，但是整体上看，目前行业信息化仍然处在初级阶段，行业信息化整体规划的系统性、连续性不足。
行业信息化推动因素主要有两个方面。一是国家积极推动和倡导行业信息化，国家领导人在多种场合都强调了信息化工作的重要性。国家“十二五”发展纲要也明确提出要推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。各级地方政府也将信息化工作真正落实到实际的规划、建设中。二是实际信息化需求在增加。在实际生活中，要解决一些实实在在的问题，比如农业、水利等中存在的问题，信息化是一个必不可少的手段，因为有很多问题使用常规的方法解决不了。我认为，这两个因素是促进信息化的主要推动力，使大家的认识有了很大提高。
信息化的发展是实现产业结构跨越式升级的有力杠杆，一方面信息化的发展能够提高传统产业的生产效率，另一方面信息技术也改变着传统产业产品的成分构成，比如说现在电子系统已经可以占到一辆高级轿车总成本的70%，普通轿车的1/3。
在行业和技术大融合的背景下，未来信息通信产业的竞争焦点在于产业价值链整合能力和整体解决方案能力。作为信息通信领域的知名企业，大唐电信长期密切关注工业、农业等国家重点行业的信息化建设，并依托自身核心技术和资源优势积极参与规划、设计和实施，在实践经验的基础上归纳整合。目前，我们正在尝试让信息通信技术成为信息化的生产工具，在城市应用和行业应用等方面不断拓展新的应用领域。
《电信技术》：您提到市场的变化，也提到下一步工作重点的变化，那么大唐电信在组织架构上会进行哪些相应的调整？
曹斌：2010年8月，我们就考虑进行结构调整，2010年底开始实施，把原本的19个分、子公司整合为5个事业部，经过半年时间，整体运作比较理想。5个事业部中：一个是针对金融安全的，主要以原大唐微电子公司为主，面对的客户是金融行业等，产品以智能卡及其解决方案为主；二是行业应用方面，以原大唐软件公司和西安大唐为主体，将与行业应用相关的子公司整合在一起，主要面对各种行业客户的市场，产品主要是软件平台、应用软件、系统集成等；三是运营商事业部，面对三大运营商和广电行业，主要是针对三网融合。以上三个是一体化的事业部，分别针对不同的市场方向、产品方向，各部门之间协同发展。
第四个是终端事业部，其中主要有两家下属公司：一是上海优思公司，主要方向是手机等终端的平台设计、开发；另一个就是天津终端公司，主要面向行业终端应用市场，包括与政府合作的老人机项目，这是一个平台加终端结合的项目，应用的平台就是我们为行业应用开发的平台，使用的终端也是我们公司开发、生产的，集成在一起进行推广，效果很好。此外，还有针对警察行业的应用终端，以后还会陆续推出针对物流、医疗等行业的终端项目。
五是增值业务事业部，主要从事移动互联网业务。包括新华瑞德公司，建设和运营文化产品的交易平台，最近业务发展迅速，短短几个月已发展到数十万用户。
《电信技术》：您认为组织架构调整后会对大唐电信带来什么样的改变？
曹斌：经过组织架构调整，公司的整体协同能力明显增强。原本的19个分公司，虽然相互之间有交流，但是在产业发展中的协调合作不充分。调整为5个事业部后，有利于形成一个整体，比如行业应用这个领域，之前是有6、7个公司同时在做，现在形成一个很明确的行业应用事业部。调整之后也有人提出，这样是否相当于在原本基础上又加了一层管理，是不是管理成本提高了很多？其实并不是这样，我们构建的是完全一体化的事业部，比如，行业应用事业部就是一个部门，完全从市场和产品的方面来管理整体部门，这样就把公司整个技术力量组织起来，市场方面的分工也更容易调整。最近总部又成立了一个市场部，一方面做前面提到的前三个事业部的市场分配，对市场进行统一规划，另一方面关注一些高端的、前瞻性的项目拓展以及组织方面的工作。
《电信技术》：行业信息化的发展，为产业各方带来了巨大的机遇和挑战，作为行业内的领先企业，您如何看待这一机遇？
曹斌：2011年初出台的国家“十二五”发展纲要对全面提高信息化水平提出了明确要求，强调推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，并明确指出培育和发展战略新兴产业，大力发展新一代信息技术产业。这些政策的出台，进一步推动行业信息化的发展，推动物联网、云计算等新技术、新应用的产业落地。
物联网是一个以应用为导向，分工日渐清晰的产业，我国物联网发展还处在初级阶段，10年内物联网可能大规模普及，到2020年世界上物物互联的业务跟人与人通信的业务相比将达到30:1，物联网被称为是下一个万亿级的信息技术产业。随着物联网概念的提出和各种标准组织的成立，物联网的各种协议和体系架构正在迈向统一标准的方向。在统一的标准和架构体系下，才可能尽快推进物联网产业链的成熟和大规模商用。
在物联网这个概念下，目前已有的雏形应用最大的局限就是行业类型的单一和封闭的系统，因此我们应当重视统一架构和平台的建设，重视行业交叉的泛在聚合效应，这样才能更好地推动行业信息化的发展和跨行业领域的信息融合。
《电信技术》：行业信息化产业链庞大而复杂，设计设备商、运营商、行业应用集成商、行业用户等多个角色，您如何看待各方在产业链中的定位？
曹斌：行业信息化具有较长的产业链，从设备提供商到应用集成商再到电信运营商直至用户，这条产业链中的每一个环节都是必不可少的，产业链上的企业也都有相应的发展机会。比如在设备提供商领域，大唐电信和其他设备提供商应该是友好合作关系，互相补足自身产品领域的短板，谋求共同发展。同时，大唐电信也致力于应用集成商领域，不断努力完善，争取成为一名优质的整体解决方案提供商。
在整个产业链的发展中我们需要关注两个层面的问题，一方面商业模式的创新是确保产业链健康发展的关键，只有各方利益都能有所保证，产业链上下游企业之间才能够形成良好的协同合作关系；另一方面，在行业信息化领域，急需制定各项规范化的标准体系。在一个行业的信息化领域中形成一个统一成型的体系架构，才能保证整个行业信息化产业链的健康发展。
《电信技术》：目前运营商提出构建智能管道的概念，您如何看待这一概念在行业信息化领域的落地？
曹斌：在行业信息化建设中，离不开通信网络的保证。行业客户对网络的需求也从简单的语音通信、数据业务转变为对于加载在通信网络上的业务和应用承载保证的需求，并且能够基于客户的运营需求，动态调整网络资源。智能管道的基础就是能够提供固定移动协同融合架构下的网络运营，同时采用感知手段获取用户、业务和网络状态的信息，提供动态调整和策略控制，最终实现提供IT服务+通信网络的融合化信息服务。
运营商拥有多年网络运营的经验积累，大唐电信与之行深入合作，有助于形成强强联合的有力支撑，从而形成为行业用户提供一站式、一揽子信息化服务的专业能力。
《电信技术》：前段时间大唐电信提出开放性平台的概念，从2010年到2011年，很多运营商也提出了开放平台的概念，这些有什么区别？在行业信息化建设过程中，如何看待平台架构的建设？
曹斌：面对当前城市和行业信息化建设过程中遇到的垂直建设模式、水平参差不齐、难以相互兼容、缺乏整合考虑、缺少前瞻可扩展性等一系列问题，如果不能在贯穿物联网三个层面之间形成一个结构稳定的、协议和应用开放、前向和后向兼容的体系架构，则难以真正打造一个面向未来的、可无限扩展的“智慧”模式。
大唐电信提出的“三层智能化+开放式架构+弹性应用环境”的体系架构是代表了当前业界最先进认知的物联网体系架构，也是第一个把物联网三个层面作为一个有机整体来考虑的体系架构。基于此架构，智能处理能力在三个层面合理分布，对于感知层和网络层协议具有充分的兼容性，对于各种应用的承接、聚集和交叉具有充分的开放性，对于第三方应用开发和叠加提供标准和开放的接口环境，对于面向未来的泛在网环境和公众参与的无限应用环境具有充分设计考虑，具备长期演进能力，整个体系架构的计算能力扩展是完全架构在云计算之上。
总体来说，在物联网和行业信息化长远发展中，基于大唐电信提出的“三层智能化+开放式架构+弹性应用环境”体系架构，完全可以按照垂直应用建设的模式实现重点应用先行，再按照规划逐渐实现各领域的智能化建设模式。但同时带来的效果却是各应用的自由聚合、自由联动和自由交叉。更重要的是每个应用的三个层面之间，以及所有应用之间都可以按需连接成为完整的有机整体。
从我们的角度来讲，在国内市场，开放性的平台是必须的战略。没有一个开放性的平台，仅凭一家之力不可能把整个行业推动起来。很明显的一个例子就是我们刚提到的新华瑞德这一平台。最初我们希望与新华社一起合作开展新闻方面工作，后来在运营过程中，在提供新华社新闻产品基础上，我们自主开发了一个新的平台，把其发展成开放性的平台，叫做文化产品交易平台，相当于我们开发了这样一个“集市”，众多文化创意产品在这个平台上进行交易，用户发展速度大大加快，我们的确感受到了开放性平台的好处。
从未来物联网和行业应用的角度来讲，开发这种平台才能保证用户长期投资的有效性，而相对于物联网的平台，涉及的方面会更广。我们提出这样一个概念，这样一个平台，就是深刻认识到平台应该是开放的、模块化的。
大唐电信拥有多年大型网络运营支撑系统的开发经验和积累，这对于信息化应用平台的开发具有借鉴。针对相应的平台应用软件，我们正在不断开发过程。2011年底之前，我们会在这个平台里开发出更多的应用模块，整体来说还是需要一个过程。
《电信技术》：开发平台和行业信息化项目之间既有关联又有区别，那么我们的优势如何转换过来？在实际的实施过程中，面临哪些挑战？
曹斌：实际并不矛盾，因为我们的平台本身就是一个软件平台，我们把原本软件公司中能力比较强的人抽调过来进行平台开发，是我们原本资源的延续。现在我们把之前的一些开发中共性的内容放到平台中，这些部分我们不需要再进行开发。我们未来的目标是，整个应用共用部分要占70%左右。这样做的好处一是本身的研发成本会下降，二是从用户的角度来讲，拥有一个可延续的平台，未来在这一平台上的软件、各种信息的管理会更加容易。
在具体实现过程中，最难的部分是模型建立。目前这个过程已经完成，下一阶段的工作主要是软件实现。软件部分，一开始我们认为了解用户的需求非常困难，后来我们调整了思路，把用户需求作为最末端的应用阶段，先把平台中最基本的、共性的部分规划并开发好，后期我们会根据用户需求，再做进一步的开发。这样将来满足用户需求响应时间就会很快。
《电信技术》：大唐电信未来将如何集合企业多方的优势推进行业信息化领域的发展，未来目标是什么？
目前，大唐电信在信息化方面的重点基本上分为两大块：一是行业应用；二是城市管理应用。行业应用方面我们重点关注传统行业，比如水利、矿山、农业等。经过慎重选择，目前提出了大概30个应用方案，我们会重点进行跟进。城市管理方面主要涉及政府的常规制度管理、城市本身的资源管理以及与城市管理相关的一些问题。
面向未来，大唐电信将立足于完整的产业链布局,强大的技术和生产能力，卓有成效的市场开拓能力，以市场需求和业务发展为先导，以关键核心技术为支撑，以移动互联网和物联网两大业务体系为方向，紧贴运营商需求，同时面向个人、行业、企业客户，在个人移动生活、行业信息化应用、社会公共服务智能信息化等领域，致力于为客户提供稳定、安全、高效的整体解决方案，为我国通信事业的发展作出贡献。
大唐电信采用矩阵式战略，一方面强调关键产品的交付能力，如RFID、M2M模块与终端、业务控制平台等；另一方面关注整体解决方案的交付能力，既做行业与智慧城市的应用，又与运营商拓展合作，为实现面向未来的、公众的泛在化服务应用打好基础。其中，公司的核心关注点是应用与服务的提供，以及整体解决方案的交付。此外，大唐电信也在积极承接国家物联网的重大课题，在面向应用的体系架构的实践及未来融合性体系架构的探索等方面进行长期研究，力争实现“市场-产品解决方案-研发”的良性联动。
《电信技术》：城市管理信息化是大唐电信2011年的一个新的业务方向吗？
曹斌：大唐电信一直以来都在不断思考，有哪些行业的信息化需求比较大。之前我们关注得比较多的是行业应用中与安全相关的行业，这些是真正有需求的行业，其他方面可能发展得比较慢。现在各级政府对城市管理的需求开始更多地体现出来，特别是一些经济发达的城市，他们认为信息化对于城市管理非常必要，因为一个城市每天都会发生很多事情，政府非常希望通过信息化的手段对这些事情进行管理。各地政府都认识到了信息化管理的迫切性，特别是上海、北京等大城市，政府很愿意在这方面投入，所以我们把城市管理作为发展的重点领域。
《电信技术》：如果我们现在先对城市管理提出了一个平台，平台建立以后，其他第三方是否很容易加入进来？对平台的接入是否很容易实现？
曹斌：城市管理各个方面的产品都可以通过模块化加入平台。城市管理也在不断地发展，以后肯定会有新的产品需要加进来。第三方的产品很容易接入我们这个平台，因为只要开发的标准统一，开发的模块与平台接入的标准一致就可以接入到平台中来。
《电信技术》：在行业信息应用平台方面还没有一个统一的标准，大唐电信是否考虑制定相关标准？
曹斌：对用户来讲肯定是这样的，一是基本平台能使用户的需求实现更快，二是我们预期实现约70%的共有模块，平台本身是不变的，在以后的应用中能保持良好的延续性，通过这种方式可以降低用户的投资。标准方面，我们当然希望能够尽快制定。虽然现在很多人在制定标准，但是在国内环境下真正推出一个公认的标准不是短期就能实现的。
《电信技术》：目前，行业应用领域在大唐电信总业务中所占比例如何？发展趋势如何？
曹斌：大唐电信的行业应用主要聚焦于政府与公共服务、煤炭、核电、水利、石油、电力等六大领域，目前已经构建了面向企业管理、行业应用、社会公共管理和服务等领域的整体解决方案，在感知矿山、智能水利、农业远程监控、智慧环保、感知核电、智能石油、智能交通、智能安防、平安城市等领域具有成熟的应用案例服务。行业信息化业务现在每年为大唐电信带来10多亿的营业收入，占总业务的四成左右。大唐电信将以整体解决方案交付能力为基础，力争成为在城市应用和重点行业领域成为领先的关键产品、解决方案和服务提供商，并预期在2015年实现行业应用领域销售规模突破40亿元的目标。
《电信技术》：大唐电信和国内运营商一直保持着良好的合作关系，在行业信息化领域，大唐电信和运营商的合作主要集中在哪些方面？
曹斌：传统的语音通信已趋于饱和，作为运营商来讲，现在需要寻找新的增长点，需要向用户提供更多应用服务类产品，逐步向信息产品提供商方向转型。对大唐电信来讲，在2G时代，我们和运营商之间是很好的合作的关系，运营商拥有庞大的客户资源和通信网络，我们以支撑运营商的网络建设为主。在3G时代，用户需要种类繁多，并且具有个性化的应用服务，在这个方面，我们可以更加贴近最终用户，了解用户的需求，我们和运营商之间的合作模式也会发生一些转变，我们可以为运营商提供终端产品和解决方案，与运营商一起合作，打造行业信息化的智能管道。
大唐电信目前在农业、公交、ICT等领域，已经与运营商取得了良好的合作。近期，大唐电信在广西移动2011年集团客户类ICT项目集成及行业信息化支撑合作项目招标中，凭借领先的技术优势和强大的综合实力，在中兴、方正等51个强劲的竞争厂商中脱颖而出，成功中标该项目8类大业务中的6类，包括办公自动化、视频会议系统、呼叫中心系统、医疗卫生行业支撑系统、智能交通行业支撑系统、保险金融行业支撑系统，均入围一级供应商行列。这对于大唐电信依托于运营商市场，向行业应用整体解决方案转型的战略发展思想具有重要意义。
中国电信一直走在行业信息化领域的网络运营、应用服务提供商的前端，目前已经在政务、金融、民生等领域取得了相关的应用。我们希望在将来能与中国电信在行业信息化领域开展密切合作，使我们的核心产品和解决方案与运营商的通信网络和业务应用有机结合，共同开拓煤炭、石油等行业领域，为广大行业用户提供智能化的信息服务。
《电信技术》：最后请您总结一下大唐电信的核心竞争力主要体现在哪些方面？另外，在实现城市管理信息化中，大唐电信的优势体现在哪些方面？
曹斌：目前我们的整体战略已经转移到信息化方面，希望具有为用户提供整体解决方案的能力。经过一年多的时间，不论从观念还是能力，都得到了很大的提升，但是我们认为还是有很大的上升空间。因为我们要让所有的事业部都能够意识到整体解决方案的重要性，尤其在2011年事业部成立后，大家的整体观念还没有完全转移到这种模式上来，即从单纯生产产品到提供整体解决方案中来，这需要一个过程。我认为形成这种提供整体解决方案的能力对于我们以后的发展非常关键。外界对于我们整体解决方案的能力和提法，可能有一些误解，有些人可能认为整体解决方案就是集成，但是我们在公司内部阐述得非常明确，整体解决方案绝对不等于系统集成，因为整体方案中有很多大唐电信核心的、创新的产品，没有独创性的整体解决方案是没有生命力的，也是没有竞争力的。正因如此，我们下决心去打造自己的平台和产品，不断提高我们的核心竞争力。
在实现城市管理信息化中，大唐电信的主要优势在于：一是技术支撑能力；二是软件应用开发能力，行业应用本身就是与通信技术的结合，我们在软件方面的开发能力较强；三是在技术方面我们有很好的基础；另外，从微电子、终端到后台实施，我们拥有一个完整的产业链，也比较资深。我觉得在与运营商的合作中，大唐电信可以起到一个非常好的作用。
曹斌简介：
曹斌：中共党员，工学硕士，教授级高级工程师，1956年4月出生于江苏省如东。
1992年毕业于南京邮电学院计算机系，曾任邮电部南京通信设备厂副厂长、总工程师。
1997年担任南京普天通信股份有限公司董事、副总经理兼总工程师，兼任南京南方电讯公司总经理。
2001年任中国普天信息产业集团公司技术质量部总经理、系统事业本部副总裁，兼任普天研究院党委书记、副院长。
2005年任大唐电信科技股份有限公司总裁；2007年任大唐电信科技股份有限公司董事长兼总裁。
曹斌曾参与设计和主办设计电报复用设备等产品，荣获邮电部科技进步二等奖1次、邮电部科技进步三等奖1次和江苏省科技进步三等奖1次，获“南京市十佳青年企业家”、“南京市中青年拔尖人才”、“江苏省杰出青年企业家”等荣誉称号，享受政府特殊津贴，国家科学技术奖评审专家。 
