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2010/9/8 15:02

政府再拍卖剩余3G频段

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资信局在新一代全国宽网推出后,决定重新拍卖剩余3G频段,除了舒缓智能手机盛行对流动电信网络带来的交通压力之外,也为第四家流动电信公司的入场重新打开大门。

在现有三家流动电信公司反对声中,政府决定以拍卖形式再度尝试发放剩余的3G频段(3G spectrum),三家电信公司的股价昨日受压下降,但分析员认为,即使第四家业者进场其影响也将有限。

资讯通信发展管理局(IDA)在2001年拍卖四张3G网络经营执照,但因为只收到现有的三家业者的竞标,该局因此不发放第四张流动电信服务经营执照,而三家业者为3G执照各付出了1亿元(最低标价)。当年曾有分析员仍坚持,新加坡是手机普及率最高的国家之一,市场足够容纳四家3G业者,而且这个城市国家基础设施的建设成本相对较低。

资信局当年也曾表示一年后将重新拍卖第四张3G执照,但后来迎接的是九一一恐怖袭击事件、美伊战争、沙斯危机、经济衰退、禽流感以及2008年的全球金融危机和随后的世界经济衰退,经历了九年的大风大浪,第四张3G执照还未发放。

这一次资信局在新一代全国宽网(NBN)推出后,决定重新拍卖有关频段,除了舒缓智能手机盛行对流动电信网络带来的交通压力之外,也为第四家流动电信公司的入场重新打开大门。此外,我国今年也可能成为全球经济增长速度最快的经济体。

根据资信局上周五于其网站发布的消息,它将在11月15日拍卖该三个剩余的3G频段,有意竞购者,最迟须在9月15日截止时间之前向该局登记,所有询问最迟须在9月20日截止时间之前提呈该局。每个频段的保留价是2000万元(该局能接受的最低标价),竞购者将不限于现有业者。

新加坡证券投资者协会研究公司(SIAS Research)分析师黄建锝昨日受询时表示:“第四家业者进场的可能性并不是很高。这是因为新加坡市场已经相当饱和,渗透率已超过140%。如果新业者真的进场,将引发降价竞争。这个新业者若真出现,它也将是一家宽带上网服务商,能够提供吸引订户的配套(流动电信和宽带配套)。”

黄建锝也认为,这第四家业者即使真的进场,也不会对现有的三家业者产生太大的影响。他说:“它将不会抢去太多的市场份额。”

三电信公司股价尾市跌幅显著缩小

新电信(SingTel)、星和(StarHub)以及第一通(M1)的股价昨日纷纷下滑,新电信一度跌2.3%或7分,星和一度跌3.2%或8分,第一通一度跌2.7%或6分。三家公司昨日收市时跌幅都显著减少,尤其新电信,跌幅减至0.3%,收报3.10元。

一名交易员受询时表示,第四家业者听起来不大可能,因为新加坡市场小,市场营收不过喂饱三家业者,若第四家进场,每家业者都将削价竞争。

德意志摩根建富证券(DMG & Partners)昨日表示:“拍卖更多3G频段之事进一步肯定了我们对电信业的‘中立’评级,因为我们预期竞争将进一步加剧。我们不明白为何要重新拍卖频段,这些频段其实可以更均匀地分配给现有业者。新加坡的电信市场已经饱和了。”

JP摩根的分析员苏利文(James Sullivan)认为,三家挂牌业者的股价昨日“看来是跌过度”。他认为不大可能会有第四家业者,因为新加坡市场的渗透率已经很高。

根据资信局的统计,新加坡市场在6月时流动电信服务订户已有700万个,市场渗透率超过140%,今年1月间订户总数为690万个,渗透率138%。

由于智能手机的盛行,电信公司售出的新手机,以智能手机占大多数。这类手机具有通过流动电信网络上网的功能,加上流动电信公司的流动宽带服务也允许订户利用笔记电话、上网本甚至是台桌电脑上网,这造成3G网络的数据交通压力日益加大,已有550万订户用流动宽带服务上网。

现有3G业者都希望有更多频宽应付交通量的增加。因此当资信局今年3月表示考虑拍卖3G频段并开门给第四家业者进场时,三家现有业者都提出抗议,并且联合起来建议一个无竞争性的“行政分配”方式,希望资信局把其余频段分配给它们。

但资信局上周五重申:“拍卖是分配稀有资源最有效率、客观和透明的方法,它依赖市场力量把资源分配给最看重它者。无线频谱是稀有及有限的资源,基于市场力量的分配,将更有效地确保业者最优化使用频谱。”

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