今年以来,信息通信管理局按照中央和部党组的要求与部署,围绕部中心工作,大力开展相关重点工作并取得明显成效。

工信部信息通信管理局局长 韩夏
推进信息通信网络优化升级。一是指导成立了工业互联网产业联盟,发布了《工业互联网体系架构》。二是三网融合逐步推进,向中国广播电视网络有限公司发放了两项基础电信业务经营许可。全年IPTV用户增长超过3000万户。三是4G发展步伐加快。截至11月底,4G基站数量达250万,4G用户超过7亿户。四是推动网络演进升级。支持基础企业部署多载波聚合、VoLTE等4G演进技术。目前全国已有超过300个城市实现VoLTE商用。五是网络互联互通进一步优化。批准新增杭州、福州、贵阳3个国家级互联网骨干直联点。完成网间带宽扩容950G;全国互联总带宽达到4012G,同比增长31%。网间通信时延平均值同比降低20%以上,网间结算价格降幅达35%。修订出台《互联网骨干网网间通信质量监督管理办法》。批准新建5个国际光缆信道口、3条国际通信专用通道、1条跨境专用数据通道。
加强和改进互联网行业管理。一是进一步加强域名、IP地址、网站等互联网基础管理,修订《互联网域名管理办法》,与中央网信办联合印发《加强网站基础管理 落实属地管理责任工作方案》和《关于进一步加强境内违法违规互联网站管理工作联动的通知》。开展“互联网基础管理专项行动”,强化属地管理责任。境内网站备案率达99.9%,主体信息准确率达90%。二是配合出台互联网金融、网约车、互联网广告等多个“互联网+”领域的监管政策。三是统筹组织中国社群深入参与网络空间规则制定。
强化市场秩序监管。一是加强市场监管。发布《工业和信息化部关于做好当前电信业务经营许可管理工作有关事项的通知》,做好业务经营许可审批与新版《电信业务分类目录》对接。建成企业主体信息库和企业违法不良记录信息库。试行业务经营许可证年检“绿色通道”,1402家企业快速通过年检。启动互联网网络接入服务市场清理规范工作。严厉打击各类非法经营、恶性竞争行为,问责处罚违规企业上百次。二是防范打击通讯信息诈骗。针对语音专线和“400”等重点电信业务,组织基础电信企业全面排查清理、规范使用用途。累计下架改号软件和产品1749个,关停违规语音专线2.3万条、“400”号码67.5万个,拦截“+86”非法国际来话4922万余次。
强化服务质量监管和用户权益保障。一是加强服务质量监管。完成《电信用户申诉处理办法》、《关于规范电信服务协议有关问题的通知》的修订工作。组织对三家基础企业和411家增值企业的1076项业务进行业务和收费拨测抽查。搭建互联网争议投诉服务平台。二是行风建设和纠风工作成效明显。前三季度全行业百万用户申诉率为37.8人次,不明扣费百万用户申诉率为2.4人次。三是加大网络数据和用户个人信息保护工作力度。发布用户个人信息保护行业标准,督促整改、公开曝光并及时下架90款违规软件。
加强电信设备监管工作。一是加强移动智能终端管理。推动《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》出台。加强手机进网安全检测,截至11月底,共检测1137款智能终端。二是改进和完善电信设备进网管理。促进网上受理审批,简化材料要求。采用“双随机”的方式对44家企业的51款智能终端产品进行抽查。初步建立电信设备生产企业信用评价体系。三是推动落实第26届中美商贸联委会相关成果。
进一步提升应急通信保障和通信设施安全水平。一是完成重大活动和各类抢险救灾通信保障任务。杭州G20峰会期间组织完成120项相关保障工程。积极应对盐城龙卷风冰雹等自然灾害。二是基础监管能力继续加强。完成国家应急通信“十三五”规划编制工作。开展全方位网络运行安全和安全生产大巡查。三是加强应急通信保障能力建设。我国自主卫星移动通信(天通一号)完成首星发射,已投入试商用。一类保障队伍已达29支,各类应急车辆装备超过2千台套,组织应急保障演练50余次。
2017年,信息通信管理局将重点做好以下几方面工作:
统筹推进工业互联网发展。一是加快开展工业互联网重点标准的研制。二是支持工业互联网产业联盟做实做大,加快关键技术攻关、产业化应用和国际合作。三是开展工业互联网IPv6网络化改造应用试点。四是推进工业互联网试点示范,培育龙头企业。
加快网络优化升级步伐。一是在全国范围组织落实《三网融合推广方案》,指导中国广电、基础电信企业深入开展固定网基础电信业务、IPTV等融合业务。二是推动4G网络演进升级,研究5G商用牌照发放思路,做好5G商用准备工作。三是完成3个新增互联网骨干直联点建设,继续扩大互联网网间带宽容量。
进一步强化互联网基础管理。一是开展“互联网基础管理专项行动”,完善域名、IP地址与网站联动管理机制,落实与网信部门的两级联动工作机制,逐步实现7×24小时响应。二是加强网站备案信息准确率抽查评估及监督检查,严格落实域名注册实名制,推动域名实名等相关标准出台。三是配合做好网络约租车线上服务能力认定。四是统筹组织国内互联网社群、行业协会、研究机构等参与国际互联网治理。
加强电信设备管理。一是做好《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》的宣贯实施。二是修订《电信设备进网管理办法》,实施分级分类差异化监管。加强物联网设备等新设备进网管理研究。三是积极推动中美双边MRA相关工作。四是加快《数字移动通信终端通用技术要求和测试方法》等标准的制定。
强化信息通信市场监管。一是优化改进许可证审批流程,提升审批效率。二是研究许可证年检改年报工作,深入推进市场监测机制、信誉管理机制和企业信用体系建设。启动“护航计划”,加强对重点企业的监督管理和对口服务。三是深入治理垃圾短信、骚扰电话。四是重点清理整治语音专线和“400”等重点电信业务。五是完善重点、热点领域市场竞争规则,查处违规行为。
切实维护用户权益。一是完成申诉系统升级改造,推动互联网用户争议投诉服务平台投入使用。加强服务和收费监督检查,加大对违规行为的查处和曝光力度。二是重点整治社会关注和群众反映强烈的热点难点问题。三是完善网络数据和用户个人信息保护工作机制和手段。督促企业落实用户个人信息保护制度,继续开展手机应用软件技术检测。
加强应急通信保障能力建设。宣贯《国家应急通信“十三五”规划》。抓好自然灾害和突发事件的应急通信保障,全力以赴做好党的“十九大”等重大活动通信保障,完善指挥体系,确保万无一失。 








































