“SDN不仅是网络架构重构的主要技术路径，而且将同步涉及到组织架构、运营重构、流程重构乃至产业链重构等，需要下大决心和动大手术才可能全面成功。”中国电信科技委主任韦乐平在“2015中国SDN/NFV”大会上表示。
流量时代，运营商着力重塑网络架构。韦乐平认为，网络架构演进的战略目标是要实现两个根本性转变。一是实现从“互联网应用被动适应网络”向“网络主动、快速、灵活适应互联网应用”的根本性转变二是打破行政管理体制和传统组网思路的制约，转向以IDC为核心的新格局。
SDN被认为是最有可能实现运营商上述目标的架构。
下大决心 动大手术
韦乐平将SDN认为是继模拟、数字、互联网之后的第四代网络架构。
“SDN确实提供了一种最开放、灵活和可持续演进的新架构，也为解决传统网络架构的诸多问题提供了一种最根本的手段和最佳的重构机会。”他说。
当然，架构的重构牵一动百，既要有长远的全局战略规划，又要逐步推进，由易到难，由小及大。同时，新架构的引进需要与现有架构长期共存，不仅能互联互通，还要能平滑集成，不影响业务。因此，要想实现SDN这种超大型网络的终极目标，多数专家认为，至少需要10年左右的时间。
韦乐平表示：“网络架构的重构将对现有网络规划、建设和运维思路、体系、流程和人才形成巨大的挑战。”
现有的静态网络规划怎样向动态网络规划转型?这么多不同来源的新老软件、硬件、网关的采购、集成、故障定位、怎样快速提供不同的业务?这些都将对运营商提出巨大的挑战。
“现如今，运营商对架构重构的必要性，紧迫性和决心不到位。要实现SDN，必须下大决心，而且有动大手术的心理准备。”韦乐平用“Top-Down Thinking，Bottom-Up Acting”来形容运营商要持有的态度。
SDN正在经历从幻灭到成熟
经过前期的炒作，使得业界对SDN有了过度的期望。
但韦乐平认为，SDN即将经历幻灭的痛苦过程，并最终走到成熟期，2-5年后进入发展期，5-10年后进入稳定发展期。
为什么说SDN即将进入幻灭期?“随着商用化的开始，SDN光鲜之下的阴影和负面开始频频显露，一些预想不到的实际问题开始呈现，参与方的利益博弈开始加剧。在这种背景下，或许，有些运营商将对SDN产生怀疑，甚至排斥。”韦乐平说。
他补充说道，不过，这是所有技术都终将经历的阶段，就像当年IP网络的发展轨迹。
在这个阶段，韦乐平认为应该做到以下几点。战略上：信心决不动摇，坚持就是胜利;
战术上：脚踏实地，积极推进，实践出真知;思维上：突破传统电信思维的禁锢，勇于创新
行业上：求同存异，共度难关，共创未来，加强协调沟通，规避产业链分裂的风险。 
