盐城市电子政务外网是承载数字政府建设的重要公共基础设施之一，是政府部门面向社会服务、实现跨地区跨部门业务应用和信息共享的业务专网，也是连接城市驾驶舱总舱、分舱、政务云及各部门业务系统的信息高速公路，对城市驾驶舱、一网通办、一网统管等一系列政府数字化转型的高质量实现，起到至关重要的作用。

网络挑战

虽然当前市电子政务外网能够对全市政务服务提供支撑，但是网络基础设施存在的问题也日益显现，存在网络带宽不足、资源整合共享不足、无统一管理平台等问题，具体如下：

● 网络带宽不能满足政务应用增长：原先市到县广域带宽是千兆，城域网到各位委办单位带宽≤100M，按照数字盐城十四五规划，视频云、视频会议、专网整合等业务快速发展和流量急剧增加，千兆无法支撑应用增长。

● 资源整合共享不足：随着盐城市“城市驾驶舱”业务试运行及“业务专网向电子政务外网迁移整合”工作的持续推进，如应急、人社、医保、卫健、水利等13张专网接入市电子政务外网，整合后的业务应具备和原有专网一样的网络资源和业务质量保障能力。当前盐城市电子政务外网使用传统的MPLS VPN技术，在业务差异化保障能力上存在不足，影响市电子政务相关工作有效开展。

● 运维管理和业务协同管控不足：盐城市电子政务外网建设于2017年，在网络设备资产台账管理和业务协同能力不足。现有市政务外网的运维管理体系各自为战，分别建立了自己独立的运维平台，市县纵向协同运维、市级单位横向协同运维主要通过电话、现场保障，缺乏全网联动、全局感知、集中监控的“一张网”的网络管理体系。

IPv6+数字基础设施底座

基于《江苏省“十四五”数字政府建设规划》、江苏省地方标准《电子政务外网 5G平面和IPv6网络技术规范》、《盐城“十四五”数字政府建设规划》和盐城市《电子政务外网建设技术规范》， 打造“236”一张网总体架构，携手华为，依托星河AI广域网解决方案，加强IPv6+新技术应用，开展IPv6协议部署，构建新一代电子政务外网，具体如下：

一网承载

盐城市骨干网升级到50GE，重要委办局接入升级10GE，市到县链路升级到10GE，建成盐城电子政务外网网络“高速公路”。建设全域一张网，SRv6纵向到底，横向到边，实现IPv6+延伸至最后一公里和业务快速开通。

一网多用

利用网络切片、VPN技术构筑政务外网公共业务承载平面、视频承载平面、专网业务承载平面等，实现“一网多用”，提供便捷、高效、安全的业务承载体验，为政务服务、政务办公、城市治理等综合承载奠定坚实的基础。

一网统管

通过华为NCE-IP网络数字地图平台可将盐城市各部门、区县、乡镇（街道）、村（社区）网络统一纳管，实时汇总并呈现市县两级的网元、端口、链路、切片、链路SLA、VPN等数据，提供全网拓扑资源可视、告警可视、VPN业务管理、业务运维、业务发放等能力。

通过盐城市NCE-IP与省级华为控制器、统一运行管理平台对接，实现与省级平台上下贯通。在故障处理、配置变更、应急响应等方面加强协同联动，实现“7×24小时”全天候在线保障。保障盐城市政务一张网故障快速处置，保障业务稳定运行。

网络效益

通过IPv6+升级改造，盐城市电子政务外网实现了以下效益：

整合资源，避免重复建设，节省建维成本

建设一张全业务融合的电子政务外网，逐步将现网中的13张专网进行整合，将大幅提高已投入资源的利用率，减少网络建设和运行成本70%左右。

运维成本降低，部署时间和故障定位时间缩减到分钟级

通过市县网络统一管理，结合iFIT随流检测技术，实时检测网络状态和性能数据，支撑故障的分钟级诊断和快速响应。

通过市级NCE-IP与省级平台上下贯通，完成业务开通省市县协同，同时，通过统一平台实现SRv6隧道的快速下发，业务部署时间由传统的天级缩短至分钟级。

建成的盐城NCE-IP网络数字地图平台，对上与省级贯通，满足省级考核要求；对下管理各区县网络，汇总全市网络数据，实现网络一本账，便于对区县进行网络指导和业务考核。

网络展望

面向未来，盐城按照《盐城市“十四五”数字政府建设规划》目标，建设的新一代市电子政务外网作为云网支撑的关键基础设施将对盐城市数字政府建设的2大数字门户(“我的盐城”、“城市驾驶舱”)、4大数字应用(政务服务、社会治理、民生服务、政务运行)提供有力支撑，让市电子政务外网的服务和创新能力满足未来5-10年发展需求。并且将与华为在5G、抗量子加密、算力调度、数据流通等方面继续合作，打造更加安全高效的政务网络。