浙江，是我国的经济大省。随着信息通信技术的飞速发展，浙江正在成功地将其传统商业行为快速转移到网络平台上。最新数据显示，在我国行业网站百强中，四成左右的网站注册地在浙江。在全国网购市场份额中，浙江占了一半以上，涌现出阿里巴巴、淘宝、网盛科技等一批全球知名的互联网企业。在国家大力发展信息消费的当下，手握网络资源的电信运营商该如何最大限度地实现助力作用？记者日前就这一问题专访了中国电信浙江公司总经理卢耀辉。

信息消费涵盖三大业务领域

卢耀辉总经理对互联网有着异常深刻的认识。上世纪末，时任金华电信总经理的卢耀辉敏锐地发现机会，在金华电信创立了一家网站并一度将其排位提升到全国第9，仅落后“163.net”两个位次，有人曾出价5000万元想高价收购。

作为最早关注并投身互联网产业的“试水者”，卢耀辉一直密切关注网络经济的发展。在他看来，信息消费指的是直接或间接以信息产品或服务为消费对象的消费活动。但卢耀辉特别指出，信息消费绝不仅仅局限于消费者层面。我国目前正在推动“新四化”同步发展，从浙江的发展经验来看，信息化已经成为工业化、城镇化、农业现代化发展的重要推动力。卢耀辉认为，运营商在信息消费方面要惠及三大领域——公共职能部门、“三农”及面向广大客户的信息服务和应用。

近年来，浙江电信积极开展“智慧浙江助推计划”，大力实施智慧网络、智慧政务、智慧安防、智慧民生、智慧产业、智慧农村等六大智慧工程，有序推进三网融合试点应用、创新开发移动互联网应用，不断提升企业信息服务提供能力，在推动信息消费方面进行了积极尝试。

在服务党政军及企事业单位方面，浙江电信建成了全国首个“综治e通”基层社会管理综合信息系统，覆盖全省36000个社区、行政村（网格）、各级综治办以及约5000个政府职能部门，有效防治社会矛盾18余万起。公司承建了全省80%的平安城市监控点，向近200万群众提供平安联防服务。2007年，浙江电信还在全国率先将智能环保应用推广至3000多家污染源监控企业，监控点位逾1万个。

在农村，浙江电信有序开展三网融合试点应用，推出了基于iTV技术平台的党员远程教育、便民服务、智慧农村云平台等应用。赵洪祝、夏宝龙两任浙江省委主要领导先后到杭州淳安下姜村视察时，看到农民点点鼠标、按按手机就能“种田”，在家打开电视就能了解党的政策，看到村务公开等信息，称赞中国电信为当地村民办了件大实事。

在消费者业务层面，可以看到信息消费需求显著增长。从2009年至2012年，浙江电信的互联网增值服务增长了2.2倍，号百信息服务增长了1.12倍；全业务运营以来，浙江电信3G用户消费总量已达88亿元。位于浙江的天翼阅读基地，目前用户数已超1.2亿。协同通信基地自主研发的“翼聊”、“协同通信ECP”等互联网智慧沟通产品已服务于1亿移动互联网用户和400万政企用户。浙江电信的智慧城市综合门户平台已经涵盖百姓吃住行等各类智慧民生服务领域，省级及11个地市门户全面建成，服务用户超25万户。

运营商应做好“三者”

卢耀辉指出，随着移动互联网、云计算、物联网、大数据等信息化新技术的迅猛发展和广泛应用，信息消费作为现代服务业和战略性新兴产业的典型代表，已日益成为扩内需、促发展的重要着力点。

对于处于信息消费产业链骨干和龙头地位的通信运营企业来说，卢耀辉认为要切实发挥“三者”的关键作用。

一是要做扩大信息消费的推动者，通过不断挖掘客户信息化需求、应用信息化新技术、推广新型信息化应用、提升信息消费服务水平，进一步深化拓展信息消费领域，推动信息消费新热点。

二是要做信息消费支撑服务者，在技术、网络、平台、渠道等方面，不断强化对终端、设备、内容、应用、电子商务、业务代理等信息消费提供企业的支撑服务，进一步提升面向经济社会各领域的信息消费服务整体提供能力。

三是要做信息消费产业链的创新聚合者。坚持以企业为主体，聚合各方力量，加快形成产学研合作、优势互补、共同发展的信息消费产业链协同创新机制和产品，通过创新驱动走出一条扩大信息消费的新路子。

助力信息消费发力三方面

超前铺设的网络、及时创新的产品、不断提升的服务，是促进扩大信息消费的有效手段，经过多年的探索，卢耀辉有了以下几点经验。

一是加快基础网络建设，夯实信息消费网络基础。基础网络建设是扩大信息消费的前提。浙江电信始终坚持基础网络优先发展、适度超前发展，全业务运营以来，已先后投资150亿元左右用于宽带、移动等重点基础网络建设，努力做到让“路”等“车”，不让“车”等“路”。

在固网宽带方面，浙江电信全面实施“宽带中国·光网城市”工程。2010年～2012三年内累计投资50亿元建设“光网城市”，FTTH接入能力达750万线，2013年年末城市区域（含县城）将全部具备20M接入能力。全面推进城市宽带提速工程，累计提速用户240万户，4M及以上用户占比达72.3%。促进农村宽带普及工程，目前行政村通光缆比例达98%，累计建成信息化示范村800个。

在移动领域，浙江电信积极打造高品质3G网络，保持3G网络覆盖深度、广度及服务质量领先，实现乡镇以上区域100%、行政村90%以上覆盖，重点景区和高速/高铁等道路全覆盖。

在企业级服务设施方面，浙江电信加快推进IDC云数据中心建设，截至2012年年底，浙江电信已拥有IDC星级机房22个、机架近1万个，服务阿里巴巴、网易、腾讯等上千家大中小型客户和政府单位。

二是创造引导客户需求，创新信息消费产品服务。卢耀辉认为，要加快推动信息消费发展，仅仅停留在被动满足客户需求上已远远不够，浙江电信期望做到的是要不断创新信息化应用产品和服务，主动创造客户需求。浙江电信坚持以智慧城市建设为抓手，通过不断创新研发、推广各领域的信息化智慧应用，加快推动“四化”同步发展，创造引导更多的消费需求。

三是从客户感知出发，提升信息消费服务水平。卢耀辉认为，做好服务是运营商的灵魂，也是扩大信息消费的关键。近年来，浙江电信从客户感知出发，不断创新服务手段，加快梳理解决影响客户服务的系统性问题，客户服务能力和水平得到显著提升，并先后荣获全国通信行业用户满意企业、浙江省诚信示范企业等荣誉称号。

亟待解决三大问题

目前，我国信息化建设还存在信息资源不能充分共享、城乡发展较不均衡等问题，已成为制约信息消费的重要因素。卢耀辉建议，政府应加强相关政策支持与倾斜，进一步刺激、促进信息消费。

一是促进信息化建设中的信息资源共享。从运营商开展业务的体会来看，由于目前信息资源比较分散，信息孤岛、信息鸿沟的现象非常明显，资源没有得到充分整合与共享。因此，卢耀辉呼吁国家出台相关政策和要求，协调、督促政府各相关部门和各行各业，及时、充分地将各自的信息资源让全社会共享。

二是充分利用信息化新技术和现代商业模式推动传统产业升级改造。以浙江为例，浙江是市场大省，拥有义乌小商品市场、海宁皮革市场、绍兴针织品市场等大型市场。在过去的十多年中，这些市场对促进经济增长起到了十分重要的推动作用。在新的发展时期，传统专业市场包括产业链面临着新的挑战，亟须转型升级。卢耀辉称，当前应充分利用移动互联网、云计算、大数据等信息化新技术，特别是电子商务、现代物流等现代商业模式，更好、更快地推动传统市场的转型升级，充分发挥市场之长和电商优势，积极促进实体市场与电子商务互动发展。卢耀辉建议，国家相关部门可牵头，相关电信运营商、互联网企业等协同，对相关课题进行专题研究，提出具体措施。

三是加强对农村欠发达地区信息化建设的资金、政策扶持。与城市相比，农村信息基础设施相对落后，城乡信息化鸿沟依然存在。以浙江为例，全省共有29000个行政村，农村地区信息化建设资金需求量巨大。所以，卢耀辉呼吁国家应加大对农村欠发达地区信息化建设的资金、政策扶持力度，从支持新农村建设的专项资金中，划拨资金扶持、补贴农村欠发达地区的信息化建设，提升欠发达地区的信息化服务能力。