C114讯 10月30日消息（艾斯）2023年9月26日，美国联邦通信委员会（FCC）提议恢复2018年撤销的网络中立性原则。目的是对互联网服务重新分类，从而有可能在未来引入更多有关网络安全和数据保护的规则。其中，一个关键问题仍然在于FCC是否会选择将网络切片排除在规则之外。
拟议的网络中立性规则将重建FCC的监管权，从而开启实施更多监管的可能性
2023年9月26日，FCC主席Jessica Rosenworcel发布了一项提案，将重新建立该监管机构对宽带的监管，并在全国范围内恢复统一的全国性的网络中立原则。该提案需要在2023年10月19日的FCC月度会议上进行投票。如果该提案获得通过，FCC将开始制定新的规则，并征求对该提案的公众意见。拟议的规则将把固定互联网服务和移动互联网服务指定为“基本电信”服务。
Omdia监管政策高级分析师Sarah McBride表示，这一重新分类为FCC加强对互联网的监管铺平了道路，并有可能在未来引入更多的规则来保护国家安全或公共安全。该监管机构很可能希望更新网络安全标准和数据保护规则，以确保宽带客户数据得到更好的保护。美国并非唯一采取这种做法的国家。自2022年10月《电信安全法》（Telecoms Security）成为法律后，英国Ofcom就承担了确保英国电信网络安全的责任。
目前，此举的主要目的是防止美国出现“快速通道”，这种通道可能会让某些网站获得相对于其他网站的付费优势。该提案还有另外一个好处，即允许互联网服务提供商（ISP）有权将他们的设备安装在电线杆上，这将有助于宽带网络的快速推出。
早在2017年12月，FCC投票废除了网络中立性原则，《恢复互联网自由法案》于2018年6月生效，废除了Title II规则，并将互联网服务恢复为Title I的“信息服务”状态。此后，美国出现了各种不一致的国家级法规。然而，有一个问题仍然存在：如果恢复网络中立性原则，这对网络切片意味着什么？网络切片将违反对网络中立性最严格的解释，但FCC可能会选择将其从规则中豁免。
正如Omdia的《网络中立性法规》报告所示，网络中立性在世界范围内持续受到关注，出现在许多监管机构的议程上，他们担心这种做法可能会限制竞争和创新。事实证明，保持网络中立性原则在一定程度的灵活性，使它们随着技术环境的发展而不断变化，这样做是有益的。监管更加明确也为利益相关者提供了更好的确定性。因此，监管机构必须谨慎行事，确保自己不会进行不必要的监管。欧洲也在重新审视这一话题，欧盟和英国最近就现有网络中立性指导方针进行了磋商。
【注：Omdia由Informa Tech的研究部门（Ovum、Heavy Reading和Tractica）与收购的IHS Markit技术研究部门合并而成，是一家全球领先的技术研究机构。】 
