正如很多手机用户感受到的，近年来我国手机资费从双向收费到单向收费，从长途、市话到现在的漫游一口价，通信资费呈明显下降趋势。

中国联通“随意打”套餐可以说是开启了语音通信免费时代。尽管3G业务的快速发展让运营商的收入构成有了明显变化，但语音收入仍是当前运营商收入的主要来源。稳定2G用户，再把庞大的2G客户转化为收入呈高增长态势的3G客户，这不仅仅是联通，同时也是其他运营商的重点方向。

但性价比始终是消费者最为关注的，一个“适合的选择”才是关键，但无论如何，单纯地一味降低价格并不能完全俘获用户的心，对运营商而言，提升网络和服务质量以更好的满足用户的消费体验同样不可忽视。让“随意打”在全国铺开未尝不可。

事件 浙江联通首推"随意打"

3月21日，浙江联通推出2G"随意打"系列套餐，浙江联通用户拨打浙江省联通的手机、固话，不管长话、市话都全部免费。而联通2G老用户只要每月在原有套餐上加3元，就能免费打电话。

就在浙江联通推出该项业务前不久，浙江移动也将其家庭亲情网从本地号码组网扩大到省内异地号码组网，即浙江移动的手机用户及无线座机用户（含铁通版无线座机）都可加入。3月31日，浙江省通信管理局发函浙江联通，叫停浙江联通"随意打"。但于英涛在接受媒体采访时表示，他们确实收到了叫停通知，但目前并未停止该业务。

发酵 联通高层力挺"随意打"

从浙江联通开始，"随意打"悄然间在全国各地迅速蔓延。在用户的一片支持声中，联通高层明确表态"无意停推"。

5月29日上午，中国联通总经理陆益民在股东大会上表示，浙江联通等地推出"随意打"业务，希望用资源换取市场占有率，目前随意打业务有助2G使用率提升，公司无意停推"随意打"业务。这是中国联通总经理陆益民第二次公开表示联通"随意打"不会停推。

一个月前的4月17日，中国联通总经理陆益民在接受媒体采访时，曾首度对浙江联通推出的2G移动网络+固话"随意打"优惠包月套餐做出回应。陆益民表示，"联通各省公司都会根据当地市场情况制定自身的竞争策略，总体来说，集团公司会尊重各省公司依照实际情况指定的市场战略"，公司无意停推"随意打业务"。

对于工信部叫停"随意打"业务一事，中国联通董事长常小兵表示，监管部门一直在规范市场竞争，"随意打"并非全国统一部署。集团会根据监管的规定，以公平原则发展。

市场 重庆用户期望落地

继浙江后，广西、湖北、甘肃、北京、河南等地联通省分公司或县市级公司都陆续开通了"随意打"套餐。星星之火已成燎原之势，这让重庆的消费者有些按捺不住。

江北的王先生已经不止一次在网上发帖呼吁"随意打"套餐能在重庆铺开。他告诉记者，自己从第一个手机开始就使用联通的网络，到目前手机换了不少，但还是在用8年前就在使用的一张130卡。"家人、身边的朋友都用的是联通卡，"随意打"一旦在重庆上市，将给我和家人节约一笔非常可观的通话费。"

随意打为消费者省了不少话费，而运营商看中的，是这些数目庞大的用户群日益攀升的ARPU值。据称，自联通推出"随意打"以来，其2G用户、收入和ARPU值一直在增长。

既然用户如此追捧，那么主管部门通信管理局为什么却要叫停呢？对此，工信部通信司司长张峰曾公开表示，"随意打"涉及到网内、网外差别定价的原则。

对此解释，市场观察人士认为，"网内外差别定价"是在移动通信发展初期的市场背景下提出的，近年来语音通信资费已经大幅下调，充分的市场竞争也让联通推出的"随意打"成为一种必然的市场选择。