中国移动采取“一套流程，两级管理”的集中采购管理模式，即集团总部在全公司层面实施一级集采并进行计划下发与产品分配，各省公司结合各自业务运营需要实施二级集采；两级集采的模式为中国移动带来“规模采购效应”，在公司整体层面增强了对供应商的控制能力，同时节约大量采购资金，取得显著的经济效益。

中国移动集团公司一级集采以标准化产品为主。最近几年，一级集采的范围不断扩大，中国移动《2009年一级集采目录》中，共涵盖了12个大类，85个小类的产品类别，采购金额占到总采购额80%以上。 一级集采的内容反映出集团公司层面的物资采购战略。

各省公司二级集采以定制化的产品为主。中国移动各省业务发展程度不一，二级集采内容涉及本省业务运营必需的、不在一级集采范围的各类产品/服务，包括主网设备、配套设备、技术支持服务、本省工程施工、定制广告、定制业务用品等。二级集采的内容体现了本省业务发展的阶段与本省采购需求的特点。

基于以上背景，我们认为中国移动各省公司在构建各自供应商管理体系过程中应着重把握以下要点：

（1）建立“定制化”的供应商名录。

各省移动公司受当地经济发展水平、消费群体结构、地域文化特征等各类因素的影响，业务发展必然各具特点，围绕业务需求的物资采购也必定呈现出本省特色，尤其是关于网优、网维工程的各类配套设备、辅助材料、技术服务，以及本省各类业务的定制化业务用品，这些采购需求的“定制化”特征明显，也造成中国移动无法实现所有物资完全一级集采。

在这种情况下，围绕“定制化”的采购需求，各省移动公司需要建立本省“定制化”的供应商名录，以确保能够适应于本省业务发展的需要。

建立本省供应商名录过程中，需要重点关注供应商的专业性、地缘性、合作经验等特点。供应商的专业性主要考察供应商在生产/提供相应产品/服务时的专业能力，据此预测供应商提供的产品/服务的质量满足公司采购需求的可能性；供应商的地缘性主要考察供应商在本地人力、设备等资源的投入程度，从而预测供应商及时响应并解决问题的能力；供应商的合作经验主要考察供应商与本公司及其它省公司的合作经验，据此了解供应商完成本公司相应采购需求的能力。

（2）建立清晰的产品分类模型。

基于“定制化”的采购需求，各省移动公司需要同步建立本省产品分类模型，从而为本省供应商分类管理营造“定制化”的理论基础。

建立产品分类模型的过程中，需要分析本省各类业务采购需求的特点、本省各职能部门的行政划分、历史采购产品及金额，等各项资料，在此基础上对二级集采的产品进行聚类、建模，最终形成本省的产品分类模型。

（3）建立明确的供应商管理制度。

供应商管理制度是对本省供应商管理策略、管理思路与工作模块的制度规定，是本省供应商管理的指导方针，是指导各业务需求部门与地市分公司开展相关工作的行动准则。供应商管理制度的建立，将从根本上构成本省供应商管理工作的制度安排。

构建供应商管理制度的过程中，需要清晰阐述各工作模块、所包含的业务流程、各部门的职责权限、以及相关的管理工具等。

（4）建立丰富的供应商管理工具箱。

供应商管理工具箱是构建本省供应商管理模型的工具库，包括各项供应商管理的工具模板、表单、方案等。各部门根据需要选取其中的工具进行组合，形成相应的管理模型。供应商管理工具箱配合供应商管理制度，可以实现本省供应商管理工作的制度固化，保障本省供应商管理工作落地执行，

建立供应商管理工具箱，需要保证相应的适用性、脚本性、灵活性。适用性是指各项工具必须符合本省的现实使用需求，超前或过时都会造成难以落地而影响执行效果；脚本性是指各项工具只作为样板与范本，使用过程中需要结合实际情况予以调整适配；灵活性是指各项工具可以兼容并包，不局限使用范围与使用对象。

（5）建立专业的供应商管理信息系统。

供应商管理信息系统是供应商管理工作落地的承载单元，是各级执行人员开展相关工作过程中必不可少的工作平台。各省移动公司供应商管理工作涉及的地理区域广、工作内容多、流转对象多，只有供应商管理工作实现信息化、系统化，才能保证工作流程运转流畅、数据记录及时有效。

建立供应商管理信息系统，需要重点关注各工作模块的相互衔接、流程对象的权限设置。供应商管理工作涉及多个工作模块，彼此之间或者结果引用，或者相互关联，做好各模块之间的相互衔接，才能保证相关工作有序开展；供应商管理过程中涉及的流程对象多，如业务部门的项目主管、使用部门的接收人员，涉及的流转过程多，如产品分配、产品检验、后评估等，做好流程对象的权限设置，才能保证整个管理过程正常推进。