“两会”提案多，科技界代表都说了什么？我们总结“两会”较集中的议题，并试图做出更深入的解读。
物联网：商用模式之困
“物联网”是本届“两会”的一大提案热点，中国移动总裁王建宙、浙江电信总经理张新建、浙江联通总经理沈明才、中星微电子董事长邓中翰等多位代表都就我国物联网产业的发展进言献策。
综合多个物联网提案，可以看出，“相关技术标准的制定与统一”及“物联网产业化”是代表们普遍关注的两大问题。提案中，相关代表呼吁政府出台相应的产业扶持政策与资金，并组织推进物联网技术标准体系的制定与商用。
对此，业内人士表示，政府在政策、资金和产业组织上的促进作用十分重要，同时，对相关从业者而言，现阶段需要攻克的主要是“直接盈利模式”的开发与探索。
市场选择“主流标准”
对于目前物联网技术标准不统一的问题，相关业内人士表示，未来技术标准通过人为方式实现统一包括的可能性较小，但是在长期内，市场会优胜劣汰出几种主流的标准。
“我认为未来物联网技术标准实现统一的可能性很小，因为物联网涉及太多领域，其标准的统一包括从传感层面的各种对象与协议，到通信网络的各种转换协议、接口的标准化与统一。”中国移动研究院一位不愿透露姓名的员工表示，“而且每一个标准背后都是一个产业链，包含很多利益因素，很难人为实现统一，但对产业的发展影响较小，市场最终会选择出几个较主流的标准。”
需求与运营实现之间
相比技术标准难题，多位受访业内人士表示，现阶段商业模式方面存在更多问题。
某位从事物联网商用实践的业内人士表示，目前最为困惑的是物联网应用的需求动力不足。
“规模性的需求方在哪里？”该人士发出疑问，“从目前已经开展的物联网商用应用看，仅是小范围的简单应用，并且很多都是运营商主动找到行业用户，行业用户的自发需求很少。”
上述从业人士还告诉记者，就算是目前为数不多的应用项目，也不能实现“直接盈利”，换句话说，“单个独立的项目其实是不盈利的，一个项目，运营商先期投入固定成本(包括RFID标签和扫描枪等)平均至少要上百元，而收取的传输流量费每月才几块钱，投资回收需要较长周期。”
据了解，此种问题，在全国多处的物联网应用项目中都有所表现。不过多位物联网商用从业人士也表示，目前的现象并不是说明物联网就没有好的商业模式了，而是说明目前对于物联网商业模式的开发还远远不够。
“物联网可以实现信息的高效搜集。”前述从业人士表示，“我相信，从行业用户到个人用户，对某些信息是需求的，但从我们的研究看，有需求的信息也并不完全可以实现计费和运营，所以对于好的商业模式未来还需继续努力探索。”
在2010年全国“两会”上，业界代表对三网融合献言献策，其中，“建立融合的三网融合监管机制”和“以立法保障三网融合有效推进”是两种较典型的提案建议。
对于上述提案和声音，业界人士表示，融合是趋势，但在被动等待具有建设性的提案实施和生效前，需主动解决各种实际问题。
“监管机构”仅是手段之一
目前，电信、广电分立的监管体制被视为是有可能阻碍三网融合进程的主要原因之一，而“两会”代表们借鉴国际经验，提出了“建立融合的三网融合监管机制”的建议。对此，多位受访人士表示，上述提案从一个侧面表明了未来的国家政策和体制将会对融合越来越有利，但短期内相关政策与体制可能不会有太大的变化。
“我认为首先是有没有必要的问题。”北京移动某不愿具名的内部人士表示，“目前看来，电信和广电的博弈并未上升到必须设立共同上级管理机构的程度，以既有事实看，仅是个别地方的IPTV业务被叫停了，但这也仅是地方行为。”
上述受访人士还表示，目前从政府高层的明确指示，到此次“两会”对三网融合部门之间合作与协调的强调，都预示着未来电信和广电行业间的共享与合作将越来越顺畅。
与此类似，以立法规范三网融合主体的行为，也更多地被业内人士视为某种“长期手段”，但“远水难以解近渴”。
事实上，不论是设立监管机构，还是推进立法，更多地都是从外部来规范三网融合的主体行为，但受访人士认为，目前我国三网融合推进的难点和阻碍恰恰来自广电或电信运营商内部，尤其是广电运营商，目前面临着内部整合和寻找融合后新盈利点的双重任务。
广电“边走边看”
“可以看到，相比广电系统，通信行业对三网融合的积极性更高一些，这从双方此次‘两会’提案就可见一斑。”安永电信咨询某不愿具名的咨询师表示，“三网融合的提案大部分都是由通信业人士提出的。”
上述咨询师进一步表示，广电行业目前推行三网融合有诸多问题与困惑，“事实上，从内因上看，广电行业主要是没有找到典型的融合盈利业务。通信行业对三网融合想得相对清楚些，首先可以做IPTV，但是广电呢，他们可以从三网融合中获得怎样的核心业务竞争力？”
“牌照方面，目前来看，广电运营商可获得增值业务的牌照，但从怎样运营增值业务，到与电信运营商竞争，广电运营商没有充足的经验。”上述咨询师表示，“基础通信业务方面，即使广电运营商可以获得牌照，他们也可能选择不进入这个自己并不擅长的领域。”
此外，相关业内人士还表示，相比通信业三大全国性运营商的产业格局，广电运营商有地方割据、主体分散的问题，“目前广电急需建立至少是省级的市场主体，然后再边整合边寻找盈利业务”。(陈琛)
科技创新向体制化方向发展
科技创新是历年“两会”的热点，今年“两会”这个话题的内涵和外延都变得更加丰富。
提案指向“行政化倾向”
根据记者的统计，政协代表、九三学社许可新建议“减少行政化倾向，营造良好的科技创新环境”；政协代表、九三学社冯培恩建议实施“政府决策，执行和监督分离的制度”，防止科技创新的投资腐败；中国工程院院士、中星微电子董事局主席邓中翰呼吁制订自主创新法；政协代表、华旗资讯总裁冯军提议建立科技创新海外服务中心。
北京邮电大学一位不愿透露姓名的教授告诉记者，尽管我国的科技创新体系正由“政府主导”走向“市场主导”，但是九三学社两位代表提到的现象还是存在的，行政命题的科研计划与科研人员专注的科研问题时有冲突，同时在行政指挥下，一些科研人员要花大量时间应付各种检查、验收、鉴定等事项，助长科技界的名利之风。因此，该教授认为，在科技创新中“减少行政化倾向”十分必要，建立“政府决策、执行和监督分离的制度”也是可取的。
配套支持提上议事日程
据记者了解，冯军去年的提案就希望商务部在海外建立中国企业海外孵化器，今年其有关建立科技创新海外服务中心的提案将承办单位改成了科技部、商务部、外交部、知识产权局等多个部委。而邓中翰则希望国家建立与创新型国家战略相适应的法律、制度和政策，致使自主创新的各要素在配套支持、各环节衔接转化等方面得到制度保障。
接受记者采访的工业和信息化部电信研究院专家指出，企业代表更关心实务上的问题，“正在推进国际化的华旗资讯希望在海外得到国家的相关支持，邓中翰也希望国家关注科技创新的配套服务”，该专家认为，这说明我国的科技创新正在向纵深发展，企业代表有了新的诉求。
