2009年的中国电信市场，给人印象最深的莫过于电信业务收入增幅的大幅收窄：第一季度仅为1.9%；上半年虽有回升，但还停留在2.3%；去年发布的统计公报显示，2009年前11个月增幅为3.8%，仍不到我国GDP增幅的一半，也远低于2008年我国电信业务收入7%的增幅。
3.8%的增幅，这是自改革开放30多年来电信业从未有过的，突破了行业人士的心理底线。是偶然因素，还是必然结果？祸起金融危机，抑或同业价格战？经过大量的采访调研，记者认为，最根本的原因在于，电信业是数字时代先进生产力的代表，随着计算、存储和传输技术的发展和运营成本的下降，传统话音业务价格的下降是必然的。而金融危机，只是让我国电信业发展上加霜；来势凶猛的价格战，也属推波助澜。因此，我国电信业2009年业务收入增幅在3.8%低位徘徊，是调整期中的一种必然现象。刚刚结束的工业和信息化部工作会议，把2010年电信业务收入增幅确定为4.5%，实际上也是对我国电信业发展步入低增速时代的确认。
低速时代考验企业管理
改革开放30多年来，我国电信业一直保持高速发展态势，并形成了与经营单一话音业务相适应的一整套管理方式。最近两年业务收入增幅降到了一位数，可谓“老革命遇到了新问题”。低速时代，是企业调整管理方式、提升管理水平的良好机会。电信企业可以重新审视自己，拍拍尘土，疏经活血，为踏上新征程积蓄力量。
低速时代，首先要精打细算。近些年，我国电信运营企业一直在努力控制成本支出，但是事实上，节约开支的压力还不是特别大，进一步成本控制或压缩的空间也是存在的。近日，经常有消息报道：这个企业通过精细化管理节约了用电；那个企业通过精确化管理，使资源快速配置到位，节约了在途时间成本等。所以，今后，电信企业应进一步梳理企业流程、业务流程，进行精打细算，尽可能让庞大的资源发挥出最大效益。
低速时代，不应“竭泽而渔”。进入低速时代后，企业各级领导的压力都非常大，情绪也比较急，往往是将指标层层分解，并且还都层层适当加码。“上层一浮躁，中层就急躁，基层就烦躁”的戏谑之言广为流传。这种传导效应，比较容易刺激员工采取“杀鸡取卵”的方式发展业务，进而影响服务质量，影响企业的可持续发展。在低速时代，在业务发展攻坚阶段，往往原有的手段、措施开始失效，这就需要大家集思广益，需要管理层协调相关资源，教给员工解决问题的方法，让员工会干、巧干。
低速时代，更需要创新管理。近几年在食品、燃油、房价等多数消费品一片涨声中，我国电信资费却逆势大幅下降，每年都降10%左右，但是老百姓还是不“买账”，媒体老在质问电信的高资费，这就需要大家进行反思。我们的管理理念，应更多地转到关注业务是否给客户带来新的体验，资费结构是否帮助消费者获取更多的价值上来。
低速时代，亟盼均衡发展。一方面，传统业务下滑幅度过大，新兴的转型业务还不足以扭转全局；另一方面，传统业务与转型业务在资源投放、发展方式等方面还在相互博弈。比如传统的话音业务需要规模化建网、集约化管理，但是ICT等创新型业务则需要进行开放性合作、个性化服务。面对复杂的局面，非此即彼的管理方式已经失效，必须兼顾传统业务与创新型业务的协调发展。
低速时代考验“去电信化”
在话音业务经营时代，电信运营企业通过规模建设降低经营成本，然后不断细分业务，比如200、300、400以及800业务以满足细分市场的需求。在话音业务的低值化和普及化的今天，这一发展方式日益走到尽头。与此同时，信息化需求市场却在加速成长。电信业应抓住机遇，转变发展方式，与社会各界共推信息化建设，从而为自身的发展奠定良好基础。
前不久召开的中央经济工作会明确提出，要转变经济发展方式、调整产业结构，加快发展低污染、低能耗的“两低”产业，加快推进“两化”融合。这就要求电信业深入贯彻国家信息化发展战略，围绕调整产业结构、转变发展方式，进一步深化通信信息技术在传统产业中的应用，推动工业优化升级，推进社会信息化稳步开展；这就要求电信运营企业调动各方面的资源，协调各种服务手段，比如固定网和移动网、电信网和互联网等，为客户提供良好的体验；这就要求运营企业加快融合创新的力度，为客户提供经济、方便、快速、有效的综合信息服务。令人高兴的是，中国电信、中国移动和中国联通三大集团公司去年都与各省区市、一些重点部委、重点企业集团签订了一揽子战略协议，为今年信息化服务的规模化突破奠定了良好基础。
推进发展方式转变，一定要有“去电信化”的意识，使电信尽快融入各行各业的发展。著名电信专家韦乐平在回顾电信转型时提出“电信业转型应去电信化”的观点。确实，电信业传统的思维惯性太强了，相对封闭、垄断，不适应当前信息服务业开放化、普及化、广合作的发展方向。所以，对于电信业来说，重要的是，不要将自己束缚在“电信”这个框内，而要通过为各行各业提供良好的信息化解决方案，融入整个国民经济和社会发展的大环境中。只有比较彻底地实现“去电信化”改造，摆脱上百年来的从观念到实践的种种禁锢，才有可能比较顺利地实现向综合信息服务提供商的成功转型。
低增速，我们无法回避。重要的是，我们要经得起考验，让电信业发展尽快触底反弹。我们期待着！
