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2009/8/18 11:04
迎战“莫拉克”
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尽管今年第8号台风“莫拉克”已经离境,但它对福建、浙江、江西、上海、江苏、安徽以及台湾等地造成了巨大的影响。

8月9日,“莫拉克”在福建省霞浦北壁乡登陆,登陆时台风中心最大风速12级,并伴有特大暴雨、山体滑坡等自然灾害。据国家防总办公室统计,截至8月11日11时,“莫拉克”共造成浙江、福建、江西、安徽、江苏和上海等省市发生洪涝灾害,共有133个县(市区)934.4万人受灾,因灾死亡8人、失踪3人,倒塌房屋6743间,直接经济损失97.2亿元。台风登陆前,福建、浙江、广东等省累计转移受威胁地区群众150.72万人,11.35万艘船只回港避风。

在这次台风灾害中,来势凶猛的“莫拉克”给沿途各省通信设施造成破坏,尤其对福建、浙江、安徽等地的通信造成重大影响。在灾害面前,各省通信管理局、电信运营商上下一心奋起抗灾保通信。

福建 预案详备抢修及时

灾前严阵以待

在福建省,面对可能发生的灾情,福建省通信管理局分别于8月6日和7日两次下发紧急通知,通报了“莫拉克”的发展趋势以及可能对全省的影响,全面部署了防御工作,要求各基础电信运营企业保持高度警惕,密切跟踪、严密监视台风最新动态,及时启动相关应急通信保障预案,确保通信安全畅通。

期间,福建省通信管理局局长杨锦炎还主持召开专题会议进一步研究部署防御工作,要求各企业停止在建工程施工,检查落实户外广告和铁塔等安全防风工作,务必确保人身安全;继续抓好预案的落实工作,备足备齐抢修器材、油料、抗洪物资及安全防护工具,确保在台风登陆前做好各项准备;高度关注低洼地段和地下机房、基站可能出现的水害,对存在安全隐患的铁塔和室外设施进行加固,加大对重点基站、核心机房的防护力度;落实通信每日信息零报告制度,做好灾情上报工作。

为保证通信畅通,福建移动加强了对核心网机房、重点基站的检查

另一方面,面向公众的短信提醒工作也有条不紊地展开。早在8月5日,福建省通信管理局就根据福建省防汛办的部署启动了应急公益短信发送工作。据此,截至8月8日17时,福建全省已发送关于第8号台风“莫拉克”防范公益短信2638万条。

结合以往防汛抗台经验,福建省三大运营商在莫拉克登陆前就启动了台风灾害红色应急响应预案,并特别成立了相应的领导小组和工作小组,确保台风期间各项防御措施到位。

为保证移动通信畅通,福建移动加强了对核心网机房、重点基站的巡视检查工作;对传输管线确定危险地段,对易塌方地段采取安全保障措施,对高点的微波设备进行加固。福州、宁德等地分公司全员放弃周末休息整装待命,相关保障部门提前准备,备好317台抢修车辆和2014台补油机,保证万一发生险情,能在第一时间投入抢修。

福建联通出动发电油机,奋战在抢险第一线

福建联通还特别派出工作组,配合各地市分公司加强对网络运行监控,对干线光缆、三七分光缆引接段、互联互通光缆的维护和巡检工作,及时排除网络安全隐患。此外,各地市分公司还提前做好了抢修队伍、代维人员的组织安排,做好光缆、发电油机及油料、抢修车辆、雨具、沙袋、照明灯具等防灾物资的储备工作。

灾前,福建铁通对邵武、厦门、永安、福州通信车间共41个区间107个通话柱的运营质量进行了抽查,对检查发现的严重杂音区段,火车通过时存在较大杂音的通话柱以及5处通话柱台账问题予以及时解决。同时,对专网管内应急通信材料进行了及时的补充更新,共补充被复线17500米、电话机340部、电瓶发电机6台、2150查线机37部、笔记本电池6块、数码相机电池8个、光缆接头盒18个。

汛后及时排障

作为此次莫拉克袭击的重灾区,福建通信设施遭受重大损失,据不完全统计,由于水淹、断电、山体滑坡等原因,造成福建电信177个接入网点、45个模块局、多个小灵通基站和天翼基站停电,1条一级干级光缆中断;福建移动福州、宁德部分基站受市电停电影响,通过油机供电;福建联通各地区受停电影响的基站超过500个,基站倒站数量达到140多个。

福建电信应急抢修小组彻夜抢修线路

面对灾情,至8月9日9时,福建电信累计出动抢修人员516人次,派出抢修车辆58台次,动用发电油机367台次。福建移动出动抢修人员3973人次,派出抢修车辆1553台次,动用发电油机1083台次。福建联通出动抢修人员1895人次,派出应急通信装备8台次,动用发电油机746台次。

在台风“莫拉克”登陆地宁德霞浦,由于持续大雨,过程雨量达600多毫米以上,共造成23个接入网点受损,81个小灵通基站和42个天翼基站停电。灾情发生后,福建电信霞浦分公司立即调集5支抢修队伍,连夜对损坏通信设备进行紧急抢修。在“莫拉克”登陆的第二天,大多数小灵通和天翼网络基站已恢复,受灾用户通信绝大部分已恢复。在另一个重灾区福州市,狂风暴雨导致福州全区2000多个小灵通基站停电,数十个天翼基站受损,500多个全球眼停电,390多根杆路倒杆,部分通信设备也遭到不同程度的毁坏。福州电信分公司立即出动抢修队,顶着狂风暴雨赶赴现场抢修。针对因台风造成通信基站、机房停电的情况,该分公司迅速启用基站后备电源,启动自备油机供电,并积极组织抢修,使绝大部分通信迅速恢复了正常。

台风登陆后,福建移动紧急从全省调配了13支基站保障队伍支援宁德、福州。各地市分公司员工也自发组建了若干支专业抢修队伍在抢修一线日夜作业。福建移动累计投入近千名专业技术人员、上千台发电油机,累计发电总时长6166小时,克服了电网中断对基站运行的影响,交换核心网、数据核心网、各业务系统运行正常。

针对灾情的最新情况,福建联通及时调整应急预案,形成有序的组织体系和报告体系,及时报告、及时记录、及时处置。各抢修小组全体员工上下齐心,深入县市乡镇,快速抢修,为地方政府组织抢险工作和地方百姓生命财产安全提供了强有力的通信保障。在此次台风灾害中,福建联通总共动用抢修车辆近百辆,出动发电油机、发电油机车180余次,460多名员工奋战在抢险一线,用实际行动将台风对通信的影响降到了最低。据了解,在受灾最严重地区之一福州,经过福建联通员工努力,台风期间没有出现超24小时倒站情况,有效地保障了通信网络的畅通。(特约记者 吴江波 刘贤霖 柯研 王文珊 石应珍)

在台风登陆前,浙江管局领导高度重视,积极部署各项防御工作,迅速传达文件精神,检查企业落实情况,认真贯彻部省防台会议精神。8月6日开始,浙江省通信管理局领导和相关处室成立指挥部,实行24小时值班制度,开通热线电话,及时贯彻传达工业和信息化部、浙江省委省政府精神,收集信息进行上报,保证指令、信息渠道畅通。各级电信运营企业都建立全天值班制度,合理排班,相关人员24小时打开手机,保持联络畅通,坚守岗位、尽心尽职,遇有险情,按照有关规定及时报告并排障。

由于台风云系范围大,路径变化多,雨量充沛,移动缓慢,对通信造成持续影响。通信影响主要表现在:一是部分城镇停电,移动基站、接入点受停电影响,蓄电池难以为继,导致退服,此种情况比例在20%-30%;二是部分地区山体滑坡、塌方,城市积水,道路交通条件恶劣,抢修工作难以开展。浙江电信业广大干部职工发扬不怕疲劳,连续作战的精神,坚守岗位,克服种种困难,采取各种手段措施,积极开展抢修恢复,保证了应急指挥通信的畅通,保障了灾区基本公众通信的畅通。

截至8月11日,浙江省通信基础设施受损严重,浙江电信业受灾移动基站1644个,恢复940个;受灾小灵通基站2490个,未恢复;受灾接入点575个,恢复233个;受灾模块局7个,恢复6个,受灾局所4个,恢复1个;受损线路137.22皮长公里,恢复68皮长公里,倒断杆1056根,恢复80根。台风期间,各企业共发送公益短信3200万条,累计出动抢修人员7116人次,累计出动抢修车辆2838台次,动用应急通信设备351台次,投入油机总数2986台。(特约记者 余建军 叶孟飞)

安徽 六个准备迎战台风

针对台风“莫拉克”对安徽可能引发的灾害影响,安徽省通信管理局高度重视,8月7日下午就提前下发紧急通知,提出6项工作要求,做好防台风保通信工作。

一是认清形势,高度重视。要求各电信运营企业站在“讲政治、顾大局、保稳定、保增长、保民生”的高度,充分认识做好防御台风工作的重要性,立足于“防大汛、抢大险”,保障通信网络的安全运行。

二是强化领导,落实责任。要求各公司克服侥幸麻痹思想,进一步强化和落实责任,全面、深入、细致地做好各项台风防御工作。

三是及早准备,积极应对。针对台风带来的强降雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害,要求各公司立即进入临战状态,加强应急值守,启动相应的应急预案,把加强网络运行监测和维护工作,排除隐患作为当前工作的重点,加强对通信线路、机房设备、移动基站和防雷装置等的检修和维护。要做好光电缆线路的临时调度方案,尽量减少障碍特别是全阻障碍的发生;对处于低洼易淹的局站,制定抢险方案,做好堵水、排水准备;备足相关的抢险物资和备品备件,全面做好各项防台风准备工作。

四是加强联系,掌握动态。要求各公司主动与地方政府和防汛指挥部门联系,了解风情、雨情、汛期和通信需求情况,积极配合当地政府和防汛部门做好防汛通信保障工作,确保重要部门、防汛机构的通信畅通。

五是严格值班和信息上报制度。安徽省通信管理局已于8月6日启动了应急通信保障预案Ⅲ级响应。要求各电信公司严格执行汛期24小时值班和负责人带班制度,并从即日起实行零报告制度。

六是做好协调配合,形成防范合力。要求各公司在防台风通信保障中要密切配合,通力协作,相互通报有关信息,形成防汛抗台风工作的合力。(特约记者 李伟伟)


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