电话用户总数突破10亿大关，西部地区通信收入同比增长8.5%，TD用户数量逾百万；通信设备制造产值同比降7.1%，手机产量增幅回落达10个百分点以上……

日前，工业和信息化部运行监测协调局相继发布今年1-4月通信业和电子信息产品经济运行情况，在国际金融危机尚未见底，电信重组收官和3G全国商用大规模启动之际，1-4月的统计数据印证，从运营到制造整个通信业正在经历新一轮的变迁。

运营：打破旧有格局

进入2009年，随着重组基本完成，电信运营正在形成三家全业务运营商三分天下的市场竞争格局。今年1-4月，全国电信业务总量累计完成7951.6亿元，同比增长11.3%；电信主营业务收入累计完成2664.2亿元，比上年同期增长2.0%，电信收入增长明显低于业务总量的增长。同期，电话用户全国累计净增2997.7万户，总数达到10.12亿户；固定电话用户继续走低，移动电话用户数量在经历前四月增加3757.2万户后，达到6.79亿户，数量为固定电话用户的2倍以上。互联网发展方面，宽带化趋势愈发明显，1-4月份净增互联网宽带接入用户639.7万户，总数达到8982.1万户。

值得关注的是，今年1-4月移动通信收入和数据通信收入比上年同期分别增长10.5%和7.6%，在电信主营业务总收入中所占的比重比上年同期分别上升了4.48和0.62个百分点。

电信主营业务收入比重的变化只是运营格局变化的一个缩影，地区通信发展的新一轮变化则是运营格局改变的集中体现。在国家拉动内需政策以及“家电下乡”不断深入的双重作用下，中、西部通信发展相对落后地区今年1-4月通信发展增速明显，前4月中、西部地区电信主营业务收入比上年同期分别增长2.5%、8.5%，而东部地区下降了0.6%。

与此同时，新增市场向一家运营商集中的趋势有所减缓，在3G商用的带动下，中国电信和中国联通在新增用户市场中所占的比重逐步提高，中国移动于此的绝对领先地位正在下降。

正如工业和信息化部副部长奚国华所言，电信重组和3G牌照发放的目标是形成三家实力相近的运营商，一家独大的局面与改革的目标不吻合。在他看来，中国电信和中国联通应该发展得更快一些，共同把“电信业蛋糕”做大，最终实现三分天下有其一。　

制造：立足内需

作为外向型经济较为明显的产业，金融危机爆发后，通信制造业所受影响较大。数据显示，今年1-4月通信设备制造业累计实现销售产值2375.87亿元，同比降低5.2%；出口交货值为1331.92亿元，同比降低13.2%。手机产量增幅也出现放缓趋势，同比降低10个百分点以上。

国际市场的萎缩对通信产品的出口影响日趋加深，1-4月以通信设备为代表的高新技术产品出口总额为982.5亿美元，同比下降23.1%。欧洲、美国等以往主要供货市场萎缩严重是通信产品出口下滑的主要原因。于此，积极拓展新兴市场对于国内通信设备企业而言至关重要。

危机的同时也孕育着新的机遇。商务部最新传达出的信息也表明，在今后相当长的一段时期，我国通信产品比较优势不会逆转。一方面，我国通信产品出口占世界份额还比较低，与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，国际空间仍很大；另一方面，通信产品已形成较完整的产业体系，奠定了一定的物质技术基础，具备较强的国际竞争力和明显的比较优势，通信制造业较长时间仍将存在产能过剩压力，企业有扩大出口的动力，通信产品仍是我国最具增长潜力的出口商品。

如何在危机中寻找新的突破口，在全球金融危机之际立足国内市场，盘活国际市场已经成为通信制造企业的共识。

国内如火如荼的3G建设给国内设备企业和终端制造企业带来了新的市场机遇。根据规划，未来三年内3G建设将带来约1万亿元人民币的经济拉动，其中运营商将有4000亿元人民币的投资用于3G网络建设和设备采购，而随着3G业务的大范围推出，越来越多的用户将更换3G终端，或将带动4000亿元的投资。以中国电信为例，在其强势介入CDMA终端集采后，带动了一大批国内终端厂商的投入和热情，从而也促使C网终端销量大幅度激增。

在通信设备采购方面，三大运营商网络设备采购国产化比例越来越高。中移动TD设备采购，国产厂商占有压倒性优势；中国电信CDMA建设中，华为、中兴等企业逐步取代原有的国际厂商成为其最重要的合作伙伴；在中国联通WCDMA建设过程中，国内设备商的供货比例也呈现出逐渐增大的趋势。