又逢年轮交汇。站在2009年的起点，2008年那隆隆的历史跫音仍不绝于耳。
2008年，我国通信业以大无畏的气概克服了历史罕见的雨雪冰冻、汶川特大地震的严峻挑战，更为奥运会圆满举办，神七成功飞天提供了堪称完美的通信保障，在国家、民族重大和关键时刻挺身而出，写下了通信国脉的灿烂华章。2008年，通信业内外部环境发生了一系列具有历史意义的变革。工业和信息化部组建，取代了运行十年的信息产业部。第三次电信业重组拉开了电信业全业务经营的序幕，期盼已久的3G牌照发放也随之水落石出。然而，一系列新的问题摆在电信人面前——
随着世界金融危机对我国实体经济的影响逐步显现，已经连续21个月低于GDP增幅的电信业务收入会不会继续下滑？全行业20多年来为改革开放和国民经济发展作出重要贡献的高速增长势头是不是已接近尾声？
随着电信市场竞争进入3G时代，我国电信市场2G时代惨烈的价格战会不会在2009年再度点燃，电信转型的步伐会不会因此而出现方向性调整甚至中断？
年关之际，我们对通信业领导、各界专家展开了深入的采访。专家们展望2009行业发展时强调，话音市场趋于饱和的整体格局并未因电信竞争进入3G时代而改变，3G的竞争有助拉动我国电信消费市场，但竞争的焦点主要在话音存量市场的重新分配，而电信发展的希望更在信息增量市场。国家大力推进信息化与工业化融合，借应对世界经济危机之机下定决心对经济结构作战略调整，为电信业利用全业务经营优势加快业务、技术、网络的融合，加快在公众信息应用和行业应用两个领域开拓新市场蓝海带来了重大的机遇。融合创新无疑将成为电信业2009年最重要的发展主题。
“两化”加速融合
带来电信新机遇
很多专家被问及当前电信发展最大的机遇在哪里的时候，不禁脱口而出，走新型工业化道路、推进“两化”融合就是最大的机遇。
工业化是近三百年以来世界强国崛起的必经之路，而信息化是近半个世纪以来世界经济和社会发展的大趋势。党的十七大正式提出大力推进信息化与工业化融合的命题，并将走中国特色新型工业化道路作为中国特色社会主义发展道路的重要方面之一。工业和信息化部组建后，积极探索大部门体制实践，信息化与工业化的融合呈现出加速推进的态势。这一方面赋予了工业发展以信息化的时代特征，另一方面更赋予了电信业服务信息化新的方向。
近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，我国信息化建设取得了积极进展，信息技术对提升工业技术水平、创新产业形态、推动经济社会发展发挥了重要作用，已经发展成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。2004年起，我国电信业积极实施“转型”战略，发挥技术、网络、业务、服务等综合优势，成长为信息化建设中的骨干和中坚力量。大力推进“两化”融合，要求通信业更加主动、深入地将自身的业务和服务向工业领域延伸，积极参与到各行业、企业的业务流程和经营管理主要环节中去，为传统产业升级改造和企业发展作出更大的贡献。
专家指出，电信业推进“两化”融合，既是责任，也是机遇。中央经济工作会议提出要振兴九大工业行业的目标，部工作会议部署传统产业技术改造，这是经济工作和工业工作的大局，电信业必须参与其中，为带动工业转型升级服好务。而另一方面，“两化”融合加快推进的态势和各工业行业加大技术改造步伐，也对电信业等信息服务部门提出了崭新的应用需求。我国工业行业门类众多，市场空间大，信息化市场一旦开启，将给电信业带来旺盛的需求。专家指出，从大的架构看，工业和信息化部作为“大部门”同时掌管工业产品和各类通信信息技术，为发展工商领域信息应用营造了良好的环境，为发展与工业更加密切的大信息服务业创造了条件。
全业务经营
带来转型新机遇
电信的前景究竟是喜是忧，由于市场的此消彼长，不同的视角会得出不同的结论。
经过20多年高速发展，中国电信业的市场规模已经让世界叹为观止。一些经济学家警告说，电信业受益于中国“人口红利”因素的增长已经接近“天花板”了。
2007年2月,广东省电话用户总数就突破一亿户大关，与德国、法国这样的大国相当，并且还在以每天4万多用户的速度增长。目前，全世界仅有中国、美国、日本、德国、巴西和印度六个国家的电话用户超过一亿户，而我国电话用户总数已经接近10亿，超过美国、日本、印度的总和。专家指出，当电信业发展进入到一省用户相当于一个大国、一国用户相当于三个人口大国这个数量级的时候，从高速增长进入平稳增长，是符合经济规律的。问题只是，新的发展空间在哪里？
去年下半年，我们就此走访了很多电信运营企业的领导和专家。广东电信总经理陈德兴告诉我们，单从话音业务的发展看，市场增长的上行空间确实不太大，而行业信息化市场却在飞速发展。信息交流在人与物、物与物之间飞速增长，尤其在工业控制、物流运输、全球贸易、电子家庭等领域非常活跃，这个全新的市场可以说是传统话音市场无法企及的。广东移动总经理徐龙表示，日本、韩国分别推出了“U”计划，发展“无所不在”的网络和应用，手机将从过去的通信工具发展成全能数字工具，将带给人们工作、生活更多的方便。
业界精英在展望信息通信发展趋势时不约而同地提到，通信技术正从人与人通信向人与物、物与物通信发展，通信市场正从话音市场向工业、商业等社会各行业应用市场发展。我国电信企业提出向综合信息服务商转型已经数年，探索了很多宝贵的经验，但一直受困于固网、移动网分业经营的格局，每家电信企业开展信息化业务时都有堪称“致命”的短板。固网企业拥有带宽资源和商务客户，缺乏移动化、个人化的终端设备，移动企业提供随时随地的网络服务，却受限于带宽资源，难以提供包含复杂计算的业务。而第三次电信业重组的划时代意义在于使得电信企业进入了全业务经营的时代，在服务信息化时得以实现海量运算与随时随地的完美结合，为电信业深化转型战略插上了腾飞之翼。
中国电信在部署2009年的工作会议上明确了今后3年全业务发展的主要目标任务，“突破收入和利润增长拐点”的提法让人们惊喜。而突破的手段恰恰在于坚持聚焦客户的信息化创新战略，坚持转型统领全业务经营的指导思想。这深刻地说明，尽管第二代话音业务必将成为电信企业竞争的一个焦点，但如何利用全业务优势去深化电信转型，全力开发信息化市场的蓝海，才是电信企业的当务之急。
融合创新
走向多领域多层次
深化电信转型，为“两化”融合作贡献，需要政府有关部门以科学发展观为指导，在全面评价电信企业支撑国民经济发展、服务“两化”融合的价值点和贡献点基础上，创新电信国企的考核体系和指标；也需要行业主管部门充分运用政策、规划、标准等手段，引导电信企业加快融合创新步伐，在服务“两化”融合过程中实现健康可持续发展。而我国电信企业也将瞄准公众和各行业尤其是工业企业日益增长的通信信息服务需求，加快业务、网络、技术、终端等方面的融合创新，与信息服务业产业链各方加强合作，进一步做大通信市场，开拓信息蓝海。
专家指出，电信融合创新与加快转型既是电信企业开拓市场的战略举措，更是推进“两化”融合的重要载体和手段，应以更大的力度加强引导。2009年，随着世界金融危机对我国实体经济影响加深，经济活动趋于紧缩，话音市场的增量空间很可能进一步被压缩。如果对电信企业传统数量型增长考核压力不减轻，不能加快研究、顺势引入新的价值型增长考核目标，电信企业“血拼”3代话音的压力远远大于创新业务开发增量市场的动力，这不仅将有害于行业自身的健康发展，带来电信国有资产总量损失，也将严重抑制电信企业加快服务“两化”融合、为新型工业化作贡献的冲动。
随着中国电信进入移动通信市场，各运营企业必然将在用户、终端、内容各层面加强争夺。在一些高饱和、高渗透的市场，存量用户方面的竞争会更加激烈。运营商将出台各种新的市场策略以满足用户最重视的补贴和捆绑等需求。网络融合、业务融合、终端融合将成为普遍趋势，无论是中国电信推出“宽带+移动”的“天翼”品牌，还是中国移动通过核心网的改造实现TD和现有2G核心网融合组网，保证用户不换号、不换卡、不登记，一个双模手机共享2G、3G两个网络，都将是这一趋势的具体表现。更大的融合还将出现在产业合作层面，中国电信拟收购联发科，将建立并完善其终端体系，降低终端价格，为进军中低端市场增添“砝码”。而中国移动也将与国内、国际手机制造商联合，引导他们制造TD手机，务实推进自主3G产业发展。
在服务“两化”融合方面，电信企业将密切关注六个切入点，积极响应李毅中部长“面对危机，要抓技改”的号召，认真研究和思考电信业开展业务融合创新、为工业服务、与企业技改相对接的结合点。专家指出，工业信息化应用日益呈现出社会化、广域化、交互性等特点，企业技术改造对网络尤其是公众网络的参与和支持提出了更多更新的要求，行业应用社会化不仅是企业技术改造的一个重要内容，也能将企业技改成果更好地扩散和放大，电信业服务工业、企业信息化时应给予重点关注。
当前，工业各行业的设计、生产、配送、交换等环节都需要打通信息流，迫切需要工业、通信业、软件与信息服务业以及标准部门在接口标准、频率匹配、应用合作等领域加强合作创新，将原本属于产业信息化内部的应用与社会信息化打通，为“两化”融合务实推进开辟新的道路。
