2008年，虽然固网全面萎缩下滑，但是由于非话音业务增长迅速，中国电信依然实现正增长。也就是这一年，中国电信收购中国联通C网，正式进入移动通信市场。显然，移动业务作为新的增长点被中国电信寄予厚望，然而，当前移动市场仍处于高度垄断状态，中国电信要在其中站稳脚跟，必须另辟蹊径。

在日前召开的中国电信集团2009年工作会议上，王晓初总经理表示，中国电信今后3年全业务发展的主要目标任务：落实差异化的移动发展策略，定位中高端市场，通过全业务融合，在更广阔的领域为客户提供综合信息服务，实现有效益的规模发展。积极发展移动业务、宽带业务和综合信息服务，稳定固网业务，突破收入和利润增长拐点。

非语音业务收入占比大幅提高

对于中国电信来说，固网业务流失主要表现为新增用户的流失、话务量的流失及收入的流失。中国电信公布的数据显示，10月份，本地电话用户继续减少，比上个月缩减109万户至2．12亿户，年初至今累计减少845万户。另据财报信息，上半年，中国电信语音业务收入减少11．8％，本地通信收入和长途通信收入同比减少13．9％和9．4％。

在重压之下，中国电信加快了转型的脚步。宽带和增值业务的持续增长，在一定程度上弥补了语音业务收入下滑的损失。数据显示，10月，中国电信宽带用户数比上月增长70万户至4288万，前10个月累计增加723万。

非话音业务已成为中国电信收入增长的主要动力。工信部副部长奚国华近日透露，今年1—10月，中国电信的非话音收入占其总收入的比重达44．9％。上半年，中国电信非语音业务收入占比为43．5％，较去年同期提升了8．5个百分点。2007年，这一比例为36．5％。

中国电信的非话音收入占比高于电信业平均水平。根据工信部的统计数据显示，今年1—10月，电信业务收入中，非话音业务收入2267．2亿元，同比增长27．5％，占总收入的比重达33．4％，比去年同期提高了5．1个百分点。非话音业务高速增长是今年电信业发展一大亮点。

非语音业务收入的提高，使中国电信的收入结构更加合理，也提高了其应对风险的能力。根据规划，非语音业务的收入未来三年占中国电信收入的比重将进一步提升到55％。而移动业务的加入，使中国电信的业务版图更完整。但是，中国电信移动业务基础相对薄弱。截至11月底，CDMA用户为2797万户，比上月减少43万户。

移动业务的加入盘活信息服务体系

移动业务的发展，不仅可以遏制语音业务收入下滑的势头，增加中国电信业务收入，而且可以激活中国电信原来的业务和服务，丰富中国电信的产品和服务内容，从而使中国电信能够提供真正意义上的综合信息服务。全业务经营既是电信业发展的必然趋势，也是改变我国电信市场失衡格局的现实选择。

虽然中国电信转型业务对整体增长做出贡献，但是难以完全填补固网语音下滑所带来的缺口。当前，中国电信转型业务处于起步阶段，还没有形成足够大的市场规模。以宽带业务为例，作为具有较大增长潜力的业务，仍面临业务结构上的单一、商业模式创新不足及投资回报不成比例等问题。

中国电信已经明确，适时推出天翼品牌，为做大移动业务规模奠定基础。充分依托固网和互联网，发挥C网优势，聚焦客户信息化需求，迅速推出差异化融合产品。通过融合经营，实现差异化发展。在稳定现有C网用户的基础上，积极扩大个人客户规模，强化PC与移动互联网的融合，以移动互联网接入拉动语音等基础业务。

从中国电信2009年战略来看，天翼无疑是重头戏。天翼最核心的竞争力不是语音业务，而是移动互联网业务。移动互联网业务为几大运营商所看好，而其他运营商在纷纷布局，抢占市场制高点。中国电信将在C网发挥移动、数据、综合信息捆绑的业务优势，着重提高数据信息处理能力，做其他运营商“做不了、做不好”的事情。