市场
2008/11/6 11:34

财务集中管理的“本地网挑战”

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管理实践中的经验表明,尽管信息化手段是实现财务集中管理不可或缺的重要条件,但是只有当技术实现与管理变革协调同步后,集约化的财务管理才能发挥最大的效益。

我国电信运营商很早就开始了财务集中管理的实践,目前绝大部分已实现了从市县集中到省集中。随着市场竞争的加剧,为了能更快、更好地支撑经营决策,电信运营企业开始尝试将部分财务数据集中到集团。而信息技术的应用使集团企业实现财务集中管理成为可能。

管理集中程度决定财务集中程度

纵观各大运营商,其组织架构基本都采用了集团—省—本地网的三级管理的模式,管理集中程度目前到省级。这就意味着,集团对各个经营单位的考核层级到省级,各种经营预算指标分解也到省。会计核算作为衡量经营者经营成果的重要的记录,自然也就配合各省级管理者的目标保证全省的统一即可。

在数据未集中到集团之前,没有出现新的需求也没发现新的问题。但是当各省的财务数据通过技术手段汇总到集团后,我们可以看到更为详细的本地网数据,可以了解作为电信组织结构中最切实的经营单元的经营情况,可以对比不同区域同种业务收益情况。看似我们可以通过汇总的数据比较各个本地网的经营情况,但是这样的数据可比吗?

例如,2007年号码百事通业务考核到省,因此有的省公司采取省集中核算模式,收入全部记入省公司本部;而有的省公司对该业务要在各个本地网评价,则将收入计入各个本地网。汇总到集团后,在各省层面对比分析是可行的,但是本地网数据就不再可比。

再如,省公司作为管理机构各地发生的费用类型也不尽相同。有的省营销活动由省公司统一策划,则费用在省公司本部统一核算,有的则由各本地网分别负责,记录到了本地网。

实际上,以上问题就是会计核算标准化的问题。在实践中,我们往往高呼着“集中管理”,却很少考虑到底应该集中到哪一级。目前我们的管理集中到省级,因此会计核算办法只需规定每个科目核算的内容,而没有涉及科目使用的范围。如果我们的管理确实需要到本地网层级,那么会计的核算办法也就应当配合实现本地网级的统一。

所以说,管理的集中程度决定了财务核算的集中程度,核算的集中程度决定了会计信息使用的集中程度。会计作为一种商业语言在集团内部的统一性、规范性直接决定了财务信息在集团层面的可用性。

全方位变革

由分而治之到集中统一的道路不是一帆风顺的,如果要彻底实现全集团会计核算统一到本地网层级,至少需要从以下几方面进行全方位的变革(如右图所示):

第一,财务制度的标准化是集中管理的制度保证。财务制度的标准化能够使各地的财务组织按照同样的标准和方式做一件事情,使得本来有差异的工作出现专业化分工。第二,财务人员的集中化是集中管理的组织保证。如果集团的管理层级期望达到本地网,则在财务核算上需要重新定位集团和基层业务单元的边界。将从事标准化工作的财务人员分离出来,有利于提高业务效率,也为统一的财务战略提供支撑。第三,财务管理的流程化是集中管理的效率保证。财务管理的流程化,使得核算工作的专业化程度降低,而专业化分工使管理成本降低,则更有利于集团政策的落实。第四,财务管理的网络化是集中管理的技术保证。IT手段的应用固化了管理制度,统一了业务操作流程,减少随意性,从而使集团统一核算得到有效的贯彻和执行。

从某种意义上说,任何一种企业组织形式都可视为收集、传递、转换、传播信息的媒介,而企业的各种制度安排也正是为了保证企业物流、财流、信息流充分共享和高效配置。财务集中管理的目的之一就是为了消除组织成员间的“信息孤岛”,实现数据信息的共享。而电信运营商由于历史原因和庞大的组织结构,任何变革都牵一发而动全身,而任何管理变革都不能一蹴而就,信息化建设正为管理变革添翼,以期达到投资者最大满意。

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