随着IP技术与业务的发展，运营商在话音市场的竞争愈来愈激烈。在固话市场上，移动对固语业务的争夺加剧；在宽带市场上，Skype等宽带话音应用也在分流固话业务；在无线市场上，移动运营商具有先期进入者的天然客户资源优势。这些都是国内固网运营商面临的严峻挑战，也是促使固网运营商积极寻求转型的主要驱动力。

FMC(固网移动融合)的技术为固网运营商提供了一个能充分发挥固网运营商特色的业务转型方法。其主要特征是用户订制的业务与接入点和终端无关，也就是允许用户从固定或移动终端通过任何合适的接入点使用同一业务。国际上很多标准化组织，如ITU-T、TISPAN、3GPP、FMCA（固定移动融合联盟）等都提出了FMC的概念，并正在积极地推进FMC的研究。

ETSITISPAN对FMC的定义是：“FMC关注的是独立于接入技术的网络和业务能力，并不一定指网络的物理层面的融合。FMC关注融合的网络能力和支撑标准，这些标准可以支持一系列连续的服务，而这些服务可以通过固定、移动、公共或私有的网络提供。”而ITU-T也将FMC定义为：“FMC是指在一个给定的网络中，向终端用户提供业务或应用的能力和机制，与固定/移动接入技术及用户位置无关。”

从以上标准组织对FMC的定义我们可以看出，业界对FMC概念的理解在本质上是一致的，即：为用户提供与接入技术无关、跨网络、无缝、融合的业务体验和统一的服务体验。

FMC的业务实现

从用户体验的角度看，FMC的实现可分为统一服务、多终端共享业务、单一终端的跨网络使用和统一认证、业务的无缝切换。从融合的紧密度和融合实现的功能这两方面来看，这4个实现层面是呈逐渐递增的趋势，即：统一的服务是基础，统一认证及业务的无缝切换则具有最高的融合紧密度和最丰富的融合业务功能。

统一服务：统一服务是指对用户可以实现业务捆绑受理，提供组合套餐、统一账单，实现统一计费等服务体验。在这个层面，技术层面对应的是支撑系统的融合，包括业务受理系统融合、计费账务系统融合、充值平台融合和客服系统融合。

多终端共享业务：多终端共享业务是指用户通过不同的终端接入，都可以享受运营商提供的同一种业务，业务体现仅受限于终端的能力，如不同终端可以共享统一号码，实现固定、移动终端统一扣费（统一预付费）等。该层面的FMC实现对应于业务层面的融合，如整合运营商业务层面各类平台、建设具有跨不同网络覆盖能力的综合业务平台、将各类业务平台的公共资源纳入到统一业务管理平台中进行统一管理等。

单一终端的跨网络使用：这是指用户通过融合终端，实现在不同网络环境下具有相同的业务体验和更高的QoS保证。该层面的体验对应于终端层面的融合，具体实现包括多模终端、智能终端及家庭网关等技术。

统一认证及业务的无缝切换：这是能够看到的用户体验提升的层面，用户一次认证即可享用多种业务，固定和移动用户号码/标识能够完全统一，并且能够实现无缝漫游/游牧和通信在移动中不中断。该层面的实现对应于网络控制架构的融合，目前，IMS架构已经被业界公认为实现FMC的理想控制架构。