有人说，互联网就像瓦特发明的蒸汽机导致了一场工业革命一样，将会极大地促进人类社会的进步和发展。事实亦如此。作为一种广义的、宽泛的、公开的、对大多数人有效的传媒，互联网正通过大量的、每天至少有几千人、几万人乃至上千万人访问的网站，实现了真正的大众传媒的作用。眼下，没有什么能比互联网更快捷、更经济、更直观、更有效地把一个思想或信息传播开来。

我国的互联网发展虽然起步比国际互联网发展晚些，但是进入21世纪以来，尤其是近几年，发展相当之迅速。仅从中国网民的庞大规模 就可见一斑，截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿人，当时中国网民规模已跃居世界第一位。截止2009年底，中国网民更是高达3.38亿；互联网普及率约为25%，已经超过全球的平均互联网普及率，成绩不得不为世人所瞩目。而随着越来越多的中国人认识并体会到互联网的便捷作用，以及网民规模与结构特征上网设备成本的下降和居民收入水平的提高，可以说，互联网已成千家万户的生活“必需品”。

特别地，互联网不仅成为国人进行沟通和获取消息来的重要手段，也成为广大网民反映民情、表达民意，参与社会生活的重要渠道。同时，互联网络的飞速发展，也为各级领导问政于民，问需于民，问计于民，提供了更加便捷、有效的渠道。网络民意以其平民化气质所带来的对权利理解的深度和广度，是传统媒体和其他形式的民意表达所难以媲美的。

眼下，尽管部分党员干部到网上听民声、集民智、解民忧的所表现出来的思想认识和行政能力还有待提高，但我们欣喜地看到，在信息化时代，党的群众路线也有了新的方式——广大群众都跃然网络，干部也都在努力跟上。这也是各级政府越来越尊重和重视网民的表达权、监督权、知情权和参与权的重要体现。

回顾刚刚过去的一年，我国网民再次表现出了强大的力量——网民这个强大的意见阶层和压力集团越来越越渗向社会生活的每一个角落。但我们也清醒地意识到，我国的网络信息安全之形势也越来越严峻：淫秽色情等不良信息危害着青少年身心健康，黑客攻击、网络病毒等威胁着网络运行和信息流动，各类网上欺诈、盗窃等网络犯罪侵害着公众财产安全。

针对日益突出的互联网信息安全问题，我国一再表示，中国像其他国家一样将依法管理互联网，也欢迎国际互联网企业在中国依法开展业务；中国的互联网是开放的，中国政府鼓励互联网的发展，也努力为互联网的健康发展营造良好环境。我们坚决抵制一切破坏社会稳定、侵害公众利益的不良信息，坚决清除淫秽色情等有害信息。

基于此，我们就必须主动适应形势的新变化新要求，认真贯彻落实中央关于加强网络建设、发展、管理的方针政策和一系列重要部署，统筹国内国际两个大局——我们在坚持积极对外开放、不断开展国际合作的同时，更要从国家安全、信息安全、文化安全的战略高度，积极应对网络安全的挑战，切实增强网络安全意识，积极利用、大力发展，科学管理、依法办网，加强自律、倡导诚信。既要推动信息通畅又要维护网络安全，确保网络信息安全流动，努力构建健康文明、安全有序的网络环境，打造一条富含中国特色的互联网发展之路。