近日，广东15个省直单位全部设立“网络发言人”，并开始履行职责，成为网络热议话题。与此消息热度不相上下的还有另一则报道，江西60多位县级干部先后实名开设的“民生博客”在1年多时间里，大多成为空壳、摆设，被网友曝光并引来无数“板砖”。一方面，政府网站、市长邮箱、官员开博、网络发言人等各种信息公开、沟通民意的新举措不断推出，另一方面，“沉睡不醒”、大唱“空城计”、推诿塞责等有关沟通渠道形同虚设的消息屡见不鲜。如何更加有效地借助互联网，更加积极规范地回应社情民意，保证自身公信力，是当前各级政府网络问政必须面对的问题，这也成为互联网内外普遍关注的焦点。

网络发言人频亮相

“几乎每秒钟都有发言，聊天记录不断更新。”当广东省公安厅的QQ群号一公布，网友晓柏就马上加入，“群里非常热闹，调侃的比提问的还多。”

10月12日，广东省政府向社会公示了15个省直部门网络发言人的联系方式，其中7个部门公布了发言人的QQ号，其余都是部门的官方网站和网址。值得一提是，广东省公安厅还公布了一个QQ群号。

据广东政府相关人员介绍，首批设立“网络发言人”的15个机构，以教育厅、公安厅、监察厅等和社会民生息息相关的部门为主。网络发言人的主要职责是定期收集本单位网站、人民网、南方网以及网络问政平台上的网友留言，并就留言与相关网民沟通交流。

其实，这并不是政府网络发言人的首次亮相。一个多月前，贵阳市政府就启动了政府系统网络新闻发言人工作，在政府门户网站设置网络舆论监督回复专栏，以“网络新闻发言人”名义，采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复，旨在通过网络及时、主动、准确地发布权威信息。

贵阳市网络新闻发言人刚上岗，就遭遇了一场突发事件。8月31日，一则“贵阳在建立交桥垮塌4人受伤2人失踪”的新闻在网上广为转载。“其实塌的不是在建立交桥，而是铁路专线下穿涵洞施工现场。我们第一反应就是在平台上发布信息，澄清事实。”贵阳市政府网络新闻发言人曹毅说，他们发现这一网络信息之后，立即向市政府领导汇报，迅速核实情况，9月2日便以“政府网络新闻发言人”名义主动发布相关事实信息，涉及建设单位、业主单位，并配发了现场施救图片。消息一经发布便迅速吸引了网民关注，两天之内点击量逾万。事故调查进展的滚动通报紧随救援全程，直至找到最后一名失踪人员。这一举措得到网友认可。

频频推出网络新政的云南省也于7月发布消息称，将在各级政府部门发起建立“网络发言人制度”的行动。事实上在上半年，云南就在基层政府和公安部门试点推行网络新闻发言人制度，并准备在制度成熟之后在全省推广。

有网友评论说，“网络发言人”出现的积极意义在于，为疏通民意提供了一个新的平台，体现出政府部门以开放的姿态主动面对网民，比起那些对信息公开躲躲藏藏、害怕群众声音的做法来说，无疑有天壤之别。

空壳官博挨“板砖”

在赞赏之余，网民对政府网络发言人仍旧表示担忧。网友“莫津津”提出，网络留言动辄上千，如何保证政府部门不会随意选择、删除或忽略某些网民反映的问题，从而致使一个好的沟通平台流于表面文章？

这种担忧不无道理，也有前车之鉴。10月初，某网友发表帖子曝光江西省“文明网”博客频道里，江西省60多名县级领导的博客大多形同虚设：有的一片空白，对百姓反映的问题不做回应———被网友称为“空壳博客”，如宜丰县人民政府县长邓伟的博客截图，里面除了一张邓伟的照片，其他都是空白；有的是“官文博客”，没有自己的原创博文，全是某某会议上的讲话稿、致辞等；有的是赶时髦的“应景跟风博客”，虎头蛇尾，长时间不更新。具有讽刺意味的是，这60多位县级干部于1年前先后实名开设“民生博客”，意在通过博客这个平台与网民平等互动交流、倾听社情民意，在当时被赞誉为“开创了全国少有的官员集体网络问政之风”，引起社会广泛关注。

曝光的帖子一经发表，便迅速在网上流传开来，引起网友极大的不满，纷纷向这些“空壳博客”、“官文博客”、“应景跟风博客”扔起“板砖”。有网友表示：“明显是形象工程，领导忙，没有时间完成任务。”还有网友谴责道：“官员开博蜂拥而上的背后是畸形的政绩观，过了兴奋期，很可能又是一样的冷场，如此官员博客，还不如不开。”

而此次广东省设立的网络发言人上任当天的表现也不尽如人意。网友晓白在加入广东省公安厅的QQ群之后，两次尝试添加6个部门公布的发言人的QQ号，发现只有劳动和社会保障厅的QQ在线，其余5个部门网络发言人的QQ一直显示为离线状态。此外，多数单位都是用部门名称作为QQ名，但食品药品监督管理局两个QQ号码名为“噢拉噢啦噢啦”、“百川”，让人感到莫名其妙。对此，有网民评论说，政府网络发言人是一出好戏，但能不能唱好，关键还取决于政府部门的态度。“建立网络新闻发言人并不难，只要挂个号或者设立一个QQ群就是了。难就难在有问必答，难在持之以恒，难在‘实’字上下工夫”。

赢得网络公信力至关重要

随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。政府网站、省长/市长邮箱，官员博客、网络发言人……政府和官员不断通过各种形式在网上问政于民。网络问政，近年已成为一些地方政府和党政官员的执政新风。

然而，从“史上最牛政府网站”到“空壳博客”，从“已阅”式官腔到“没时间跟你闲扯”的雷人语录，通过网民发帖“意外”曝光的网络问政渠道形同虚设的新闻层出不穷。既反映出广大网民对信息公开、民意诉求的渴望，也暴露出有些政府部门和工作人员态度冷漠、推诿塞责、怠慢拖延，致使网民反映的问题长时间得不到解决，严重影响了政府形象和公信力，同时也极大地挫伤了网民参政议政的积极性和主动性。

有网友认为，目前，网络问政在很大程度上还只是一套“自选动作”，远未形成具有刚性约束力的制度效应，往往形式大于内容。因此，要架起上情下达、下情上知的连心桥，必须作出周到的制度安排，并建立相应的监督问责机制。对网络问政渠道形同虚设、信息不全、敷衍民意的情况进行问责，以群众的满意度与互动的工作效率为衡量标准。

还有网友评论说，网络问政，政府信息公开的重要环节在于快捷的信息沟通渠道，而关键则在于政府官员要真正树立起为群众服务的意识。只有真诚面对网友，保持信息畅达，切实解决老百姓诉求和问题，才能取信于民，赢得公信。