3月7日，工信部部长李毅中透露，国务院高度重视三网融合，切入点就是双向进入，目前正在和广电总局制定三网融合双向进入的试点方案，每个省市对成为试点都很积极。李部长也希望每个省市都能进入，而且是要双向进入。双向进入意味着广电将失去其垄断地位，将被直接赶下海推入市场。

广电现在能进入电信的业务是宽带接入。很多广电早就进入了，但绝大多数是以CableModem的方式接入，设备成本高，技术落后，很多地方宽带收入不到广电的总收入的10%。对广电来说，除了出口受些限制之外，宽带本来已经是开放的，即使政策明朗，所能扩展的空间也已经不大。但广电对电信的开放却是其90%的电视业务，这对广电来说是要命的。所以，笔者估计李毅中部长所说的“每个省市都很积极”应该指的是电信行业，而不是广电的主动要求。

三大运营商去年以来的3G网络建设投资热，使得他们的宽带网络基础设施已经大大加强，到户宽带能力大大提高。中国电信在近期召开的内部会议中提出，2010年将加快网络宽带化进程，使主要城市宽带速率普遍达到4M左右。4M带宽已经开始具备了标清IPTV传输的能力。有些省份的宽带速率则要达到20M，20M的带宽完全可以开展高清IPTV业务。中国电信80%的资产是固网，移动用户比例最少，发挥固网效益是中国电信的头等大事，固网覆盖用户和广电重复，开展IPTV业务就成了中国电信提升业务的首选。所以，在三网融合政策推出之前，中国电信就在各地开始开展IPTV业务。在三网融合政策明朗之后，主管部门还没有推出实施细则，中国电信广西分公司就匆匆推出了IPTV业务。

或许有人认为广电可以在固定电话方面与电信展开竞争，但移动通讯已成主流，固话用户急剧萎缩，国外有线运营商从传统电话运营商那里争夺来的固话业务还不到收入的5%。据悉，国内唯一具有电话接口的机顶盒还不到10万台，仅是辽宁铁岭广电借助全国文化共享工程布署下的。在这个信息孤岛上，根本无法形成真正的运营。

多年来，由于DVB标准不完备，产生了很多私有封闭的CA，广电运营商受制于掌握私有封闭标准的厂家，甚至有的运营商被迫把所有的技术出路全部押在CA公司一家身上。封闭的技术开发环境难以聚集大量优秀人才，导致了广电技术的严重落后，机顶盒不但性能差，而且严重混乱。 

有的广电总结了以往的经验教训之后，走出了一条成功之路。例如，广西广电开展的高清互动已经抛弃了封闭私有标准，高清业务已经走在了全国广电的前列，强大的技术实力甚至连财大气粗的广西电信都不敢对他们小觑。但中国广电整体来说技术还是很落后的。

而电信整个产业是在开放透明规则下发展起来的。电信运营商经过这些年的市场拼杀，已经是身强体壮。如果现在把广电强推下海，电信和广电进行市场化竞争，就像大人打小孩一样，很多地方的广电只有缴枪不杀的份了。

广电阻止这一悲剧的发生只有一条路，就是要尽快开展高清互动业务。因为电信的带宽问题，在短时间内还不能做到高清到户，广电网络运营商应该抓住这个难得一遇的窗口机会。特别是还没有进行数字化的广电，不应该再进行技术落后的标清平移，不要再走以前技术封闭的老路。但目前看来，广电网络的决策者往往来自于宣传行政部门，很多广电网络的技术部门对数字电视技术知之甚少，决策失误者不在少数。三网融合的号角已经吹响，如此发展下去，广电运营商的前途恐怕非常渺茫。

近几年网络电视、下载无卡CA等创新技术的出现，已经悄悄改变运营商的服务模式和技术构架。广电运营商要充分认识到技术进步可以提高对用户的服务水平，抓住了用户才能有良性健康的发展。