电信业又躺着中枪了，还是上网的速率与资费问题，不过这回轮到了风头正盛的智能手机上网。

近日，某权威媒体刊文指出：“虽然我国手机（上网）用户早已经突破4亿，但是手机上网速度慢、资费贵让国内用户高喊伤不起。”文章还引用调查报告数据，称“中国内地用户月均上网费用是美国的4倍、韩国的20多倍，是我国香港地区的上百倍，网速却还不及人家的一半。”

该文刊发后，不少媒体跟进报道，并在网上引发热议，尤其是文中所引用的数据被广泛传播。

事实果真如此吗？引用数据属以讹传讹

对该文引起广泛关注的那组数据——“中国内地用户月均上网费用是美国的4倍、韩国的20多倍、我国香港地区的上百倍，而网速却不及其一半”，作者并没有给出明确的出处，仅以一个“曾有调查显示”模糊带过。

经本报记者调查，发现这句话非常疑似来自2011年年底由DCCI（互联网数据中心）公布的《中国宽带用户调查》，该调查报告称“宽带费用方面，全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元，中国内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍”。值得注意的是，该报告说的是“固网宽带”，在最新刊发的这篇文章中却被作者偷换成了手机上网。

上述报告公布之后，曾引起业界的强烈质疑，北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授、电信专家阚凯力坦言：“DCCI这种做法简直是混淆事实。”相关机构至今没有公布报告调查取样方式与其他相关要素。

拿一份两年前饱受质疑的报告，并将其中的关键字眼“固网宽带”偷换为今天的手机上网，就炮制出“曾有调查显示”这样的重磅证据，这种移花接木的手法无疑是极不严谨的。

速率快慢有代差因素

至于我国手机用户上网速率的问题，众所周知，由于我国2G、3G发展的特殊历史背景，至今相当大一部分手机用户还在使用2G网络上网，仅有不到30%的用户使用3G上网，手机上网速率较慢是不争的事实。而文章中拿来与我国内地对比的国家和地区——美国、韩国和中国香港等，都是全世界4G网络商用非常领先的地方，拿4G网络的上网速率与2G、3G网络比，就像拿乡间小道、国道与高速公路相比，没有什么可比性。

记者从中国移动获得的数据显示，我国2G网络下载速率最高可到0.384Mbps，3G网络最高为14.4Mbps，4G网络则高达80Mbps。目前中国移动手机用户一般通过2G网络或3G网络上网，而前后两种网络的上网速度就相差30多倍。

随着4G（TD-LTE）扩大规模试验的深入推进，中国移动已在全国13个城市启动“4G体验用户招募”活动，有幸成为体验者的手机用户将能率先感受到80Mbps的网速。届时，相比身边仍在使用2G网络的朋友，4G体验者的手机上网速率将比其2G时代高出200余倍。

国务院常务会议已经明确提出要在年内发放4G牌照，接下来三大运营商都将得到4G牌照并加快4G网络建设，在不久的将来，全国各地的手机用户都有机会享受4G的极速上网体验。我国手机用户将获得与世界同步的手机上网速率。

费用高低因套餐而不同

我国手机用户上网资费究竟贵不贵？

正因为我国手机用户如今上网大都使用2G、3G网络，所以在进行资费对比时我们先选取其他国家主流3G服务的资费信息，然后再参考一些4G商用国家的资费信息。

以资费水平位居前列的中国移动北京地区“动感地带”上网套餐一档为例：38元人民币，包含80分钟本地呼叫时长、200条短信、200MB（国内）和60小时的WLAN手机上网时长。同时选取沃达丰2012年4月公布的纯SIM卡12个月套餐中一档（基于3G网络）：10.5英镑（约合人民币100元），网间300分钟通话时长，短信不限，上网流量250MB，WiFi流量750MB。

4G资费方面，目前国际上大都采用不限量或高限量包数据、短信、语音的资费套餐，如美国Sprint的用户每月花费80美元（约合人民币490元）可获得不限量的数据、短信和语音通话服务，这个价格在美国主要运营商推出的类似套餐中最低；AT&T的数据分享套餐收费为每月85美元，包含1G的数据流量和不限量的语音及短信；Verizon无线的类似套餐收费为每月90美元。

通过比较发现，由于发展阶段不同，与3G网络国家的资费套餐相比，我国手机上网资费并不贵；但与4G网络商用国家的资费套餐相比，我国手机上网资费确实有点儿贵，需要通过发展4G来解决。

需要指出的是，当前全球主流国家的移动资费套餐已经走过了以语音为中心，发展到语音、流量并重，目前正在逐步进入以流量为中心的阶段。这对运营商的智能管道建设和流量经营提出了更高的要求。比如，美国AT&T在与iPhone合作初期，为发展用户曾经推出不限流量的资费套餐，后来由于用户上网活动猛增，AT＆T网络不堪重负，不得不又推出限速政策，相当于变相限制流量。

从发展的角度看，未来我国手机上网资费肯定是越来越低。日前，上海移动产品经理孙昀在接受记者采访时就表示，4G的资费不会比3G高而是更便宜，而且随着用户使用量的增大会进一步下调。