当前，我国移动通信网络不断扩张，特别是运营商建设3G之后，3G基站使用频率更高了，这导致基站布局密度更大。根据移动网络特性，伴随着基站密度的增加，基站天线高度会不断下降，这使得基站更加接近居民，从而引发了一些对电磁辐射较为敏感的人群的关注，基站的电磁辐射成为了热门话题，相关投诉也多了起来。

基站密集为哪般

为什么现在基站建得这么密集，以致于引起一些人的反感呢？

首先，移动用户迅猛增加，用户对业务种类和通信质量的要求也不断提高，各个运营商都在不断进行网络的广覆盖、深覆盖并继续扩展容量。由此，基站越建越多，特别是在城区等人口密集区域，移动通信基站天线林立已成为现代城市的一道景观。

其次，随着移动通信技术的发展，运营商适时建设了3G网络，由于目前3G网络使用的频段较高，一般为2GHz，而这个频段的基站覆盖范围要比GSM900MHz小，因此3G基站密度要高于传统2G基站的密度。

再次，移动通信市场竞争日趋激烈，加上3G牌照发放，三大运营商都在集中、密集地建设大量基站。

最后，良好的网络覆盖可以大幅度减小手机的辐射功率，而基站信号较差时，手机的发射功率会急剧增加。此外，按照链路预算，以现在的技术完全可以通过增加基站和移动终端的发射功率来扩大基站的覆盖区域。

基站越多，覆盖越好，容量越大，大网络、广覆盖、高容量当然成为了运营商不断的追求。现行的基站布局策略是保证移动通信系统性能的必要手段，这种布局策略也充分考虑了基站无线辐射对环境的影响，特别是考虑了手机辐射对人体的影响。现网运行的基站无线设备都是经过国家相关部门各种项目的检测，具有各类许可证和合格证的，运营商在建设网络时对此要求也十分严格。在进行网络规划和网络建设时，运营商请了有资质的设计院和施工单位进行工程实施，在很大程度上保证了对基站电磁辐射的控制。

电磁辐射并不可怕

虽然有些人感觉电磁波看不见摸不着，不好控制，但是移动通信基站的电磁辐射是完全可控的。目前人们已经可以精确计算和模拟任何环境的电场强度，而且作为信号源的基站，其发射功率也可以根据情况进行调整，基站上的天线位置和型号也是可以调整的。通过一系列参数调整，基站到达附近的场强基本上能够达到国家相关要求。而我国电磁环境对电磁辐射量的标准远小于一般国家的量值，可以说非常保险，这一点一般群众大可放心，有关方面也应该加大力度宣传，使大家都懂得一些电磁辐射的知识，那就是电磁辐射并不可怕。熟悉电磁辐射知识的人都应该知道，一些家电的电磁辐射要远大于基站的辐射，如微波炉、电视、电脑、吸尘器等，防止电磁辐射不仅只限于基站的辐射，人们在日常生活中也应该随时注意。

最近，有报道说某处和基站相隔仅有20米左右，处在地面上的人受到了严重的辐射，这种说法可能有些不妥之处。因为，基站天线覆盖是有方向角的，一般垂直面的半功率角为7度，即使天线下倾10度，下辐射面也只有14度，这有点像探照灯，我们保守的估计下倾面为18度（一般移动通信天线下倾最大值），如果站高20米，其基站的主要覆盖区域已经在60米以外了。因此，在基站下20米处的区域，并不是覆盖场强值的最大区域，也就是说，在这些区域的辐射值要小于远处主覆盖区域，这就是做移动通信的人所熟知的“塔下黑”。另外，关于TD系统笔者曾经多次指出，其基站辐射强度要小于一般移动通信系统，最近笔者和相关专家对TD基站辐射进行了测试，结果发现其辐射比预期的还要小，原因是在用户稀少时，TD的下行业务时隙会实施关断，基站辐射也大幅度下降。

移动通信的无线电磁场强度是可测、可控、可防的，运营商可以通过调整基站的发射功率、天线位置来控制各个区域的电磁场数值，一般用户更需要注意手机终端的辐射问题。通过前期的基站电磁环境评估测试可知，绝大部分基站辐射指标是符合国家相关规范要求的，那些担心基站辐射的人真的不应该再那么“忧虑”了。

如何解决基站辐射的问题

当前，由于基站辐射的原因，各地出现了一些争议。对于基站辐射问题各方面都应该正视，居民对此关心也属正常。对于运营商来讲，美化和伪装天线是一个很好的解决方案，目前各个运营商都已经开始实施。另一个从根本上解决的方案就是选用新的网络结构，用低频段、大容量的移动通信系统取代现行移动通信网络，如LTE低频段网络，其原因是根据电磁场辐射特性，低频段可以覆盖更大的范围，大容量可以解决用户的业务需求。这样，运营商所需要建设的基站数量将大幅度减少，而网络容量仍然可以满足用户需求。这样运营商就可以将基站建在一些不敏感的区域，这种方案如果得以实施，将有可能从根本上改变目前对于基站辐射投诉的被动局面。当然，新方案仍然还会有很多问题，还需要更多的人来参与讨论。

目前移动通信基站的辐射已经比初期大哥大基站的辐射小了。当然，对于基站辐射我们还是要正面应对，国家已经颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法规，任何单位和个人都应该严格执行。

近年来，国家的环保部门对移动通信基站的电磁辐射问题也高度重视，政府出台相关法规，要求运营商在建设基站时必须请专业的测试单位评测。专业的测试单位使用专业仪表设备，对现网基站进行测试和评估，并据此形成测试报告，经相关专家评审和公众参与，通过评审会的形式，出具评审意见，然后经过政府的环保部门审批，形成一套严格的审批程序。现网移动通信基站都必须经过环评检测和审批的过程，这也使基站辐射量值控制有了制度性的保证。在有争议的地方，相关环保部门都能公平公正地处理问题，向各方面宣传国家的相关法规和电磁辐射知识，达成了基站电磁辐射和环保方面的共识。环评审批制度实施后，移动通信基站的辐射问题得到一定程度的控制，一些矛盾得以解决和缓解，保证了社会的和谐发展。