C114讯 2月24日消息（苡臻）2025年，我国在商业航天与卫星互联网领域写下了浓墨重彩的一页。
这一年，我国累计发射运载火箭92次，较2024年的68次增长35.3%，发射次数再创历史新高。从政策红利的持续释放到技术攻关的攻坚突破，从低轨星座的规模化组网到资本市场的阶段性聚焦，商业航天与卫星互联网产业各环节协同发力、多点突破，展现出强劲的发展韧性，但也暗藏着亟待跨越的现实瓶颈。
政策引领：技术赋能 产业加速起势
政策端的精准赋能，为产业发展筑牢了制度根基。作为“战略性新兴产业”，商业航天已连续两年被写入政府工作报告，全链条政策密集落地，形成从准入到监管的完整支撑体系。
8月，工信部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，明确2030年手机直连卫星等新模式规模应用、发展卫星通信用户超千万的目标。
11月，工信部印发《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，在全国范围内启动为期两年的卫星物联网商用试验，旨在丰富卫星通信市场供给、激发市场主体活力。
同月，国家航天局同步发力，出台《推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025—2027年)》，提出设立国家商业航天发展基金，鼓励地方政府、金融机构、社会资本联合成立投资平台，引导资本坚持做长期投资、战略投资、价值投资。同时，国家航天局还设立专职监管机构商业航天司，破解长期存在的“五龙治水”监管困境，推动“一个窗口对外”的高效服务。
市场准入领域同样迎来突破。9月，工信部向中国移动、中国联通颁发卫星移动通信业务许可，加上此前已获许可的中国电信，三大基础运营商全面进入卫星通信市场。
技术领域亮点纷呈，天基算力备受关注，全球科技巨头与科研力量纷纷入局。5月，前谷歌CEO施密特接任Relativity Space CEO布局太空算力，10月亚马逊创始人宣布未来10-20年打造太空吉瓦级数据中心；11月，英伟达H100全尺寸GPU搭载Starcloud-1卫星成功入轨，被业内视为迈向“太空数据中心”的里程碑式突破。而我国在这场竞赛中早已抢先落子：之江实验室发射全球首个太空计算星座“三体计算星座”，北邮天算星座亦稳步推进。
我国运载火箭技术攻坚取得阶段性进展。12月，蓝箭航天朱雀三号、长征十二号甲先后完成发射试验，均顺利将二子级送入预定轨道。虽一级回收未达预期，但两次试验获取了真实飞行状态下的关键工程数据，为后续可重复使用技术迭代优化积累了宝贵经验。
产业落地进程加速，低轨卫星互联网星座进入“高密度发射、规模化部署”关键期。截至2025年12月31日，两大星座在轨卫星均突破百颗。其中，中国星网GW星座累计发射17组低轨卫星，部署136颗卫星；上海垣信千帆星座完成6组发射，部署108颗。
同时，卫星物联网领域成果显著。5月，国电高科天启星座一期组网完成，作为我国首个低轨窄带卫星物联网星座，正式开启行业与消费级规模化应用新局面。9月，时空道宇全栈自主研发的吉利星座完成一期组网，64颗在轨卫星实现网络与在轨可靠性双100%，覆盖全球除南北极外的所有地表区域。
频轨资源布局同步发力。2025年底，我国向ITU提交超20万颗卫星频轨申请，创下国内最大规模集中申报纪录，彰显了我国抢占全球发展制高点的决心。
资本层面，2025年末商业航天板块掀起热潮，中国卫星、中国卫通等相关标的股价大幅上涨。不过热潮过后，市场逐渐理性回归，卫星互联网高投入、长周期的特性，决定了产业发展更需要耐心资本的长期陪伴。
不难看出，2025年中国商业航天实现政策筑底稳方向、技术攻坚破壁垒、产业落地提效能、资本赋能增动力，构建起协同发展的良好格局。
正视差距：多瓶颈亟待突破
但这份亮眼成绩单背后，行业发展仍面临诸多现实挑战，与国际领先水平的差距亟待缩小。
星链的发展规模与商业成熟度，成为当前最直观的参照。截至2025年12月31日，星链累计发射卫星超1.08万颗，其中9395颗在轨运行、8046颗处于工作轨道，数量占据全球在轨卫星总数的60%以上；2025年新增用户460万，总活跃用户突破920万，仅一年就完成过去数年用户总量的翻倍，呈现“飞轮式”增长态势。
（图片来自：《Starlink Progress 2025》）
商业落地层面，星链已进入成熟阶段。2025年新增35个服务市场，覆盖155个国家和地区、32亿人口。B端市场成为盈利核心，1400多架商业飞机装备星链系统，全年服务航空旅客超2100万人次，海事领域连接超15万艘各类船只，服务邮轮乘客超2000万人次。
手机直连卫星技术更具颠覆性，星链第一代手机直连卫星星座在18个月内完成星座部署，连接1200万用户，2025年下半年起支持户外数据应用。对比之下，我国GW星座、千帆星座仅超百颗卫星，距万颗规划差距较大，用户规模与应用落地明显滞后。
技术瓶颈仍是制约发展的主要障碍。当前市场上，能匹配大规模星座组网需求的大运力成熟火箭稀缺，主要依赖于长征六号甲、长征八号甲、长征十二号等“国家队”火箭，国内民营火箭产业尚未形成完善的运力供给体系，可重复火箭回收技术仍需突破。此外，卫星批量化生产的质量稳定性把控，也成为规模化组网必须跨越的门槛。
最大的挑战在于商业闭环的构建，短期之内，商业落地、企业持续盈利的实现难度较大。
在此前的采访中，中国信科集团副总经理、总工程师陈山枝指出，低轨卫星通信仍未走出1G时代“大哥大”的商业困境，终端贵、资费高、用户少，未达到规模经济的门槛。当前，手机用户买卫星通信更像是买通信保险（应急通信）。
相关数据印证了这一困境：虽然华为北斗短报文功能的终端累计销量已超4000万台，但日使用人数仅占终端累计销量的0.1%；中国电信于2020年1月宣布天通业务正式商用，虽然自2023年9月起陆续向用户开通了手机、汽车等直连卫星业务，但天通卫星的用户规模也刚300万左右。卫星通信的大众普及与商业变现，亟需挖掘更多可持续应用场景。
客观而言，我国商业航天既面临与星链在规模、成熟度上的阶段落差压力，也受限于自身运力、批产、商业模式的多重瓶颈。这些挑战并非短期可破解，需正视差距、精准发力，为后续产业升级找准突破方向。
未来路径：理性发展中筑牢竞争根基
卫星互联网的“先发优势”壁垒极强，一旦先发者完成全球组网，后发者追赶难度呈指数级上升。对我国而言，必须“大干快上”，加快低轨星座建设。
目前，朱雀三号、长征十二号甲可重复使用运载火箭均成功入轨，虽回收任务未能成功，但为后续发射、子级可靠回收奠定了重要基础，未来有望进一步降低火箭发射成本。
构建商业闭环是产业持续发展的关键。陈山枝指出，我国应充分把握5G NTN星地融合的关键窗口期，利用卫星互联网“全球覆盖”和“全球运营”的天然优势，以D2D（Direct-to-Device）为切入点，发挥基础电信运营商与巨型星座运营商的“协同优势”，以及地面移动通信产业链的规模优势，合力“走出去”，构建“一带一路”的“数字天路”。
在他看来，在与星链的竞争中，我国在通信标准、技术、产业链等方面具有比较优势。与星链“火箭-卫星-运营”的垂直整合模式不同，我国走的是“开放协作、产业协同”的发展道路。我国拥有全球最完整的地面移动通信产业链，这些能力可直接复用于星地融合网络。在监管部门的统一协调下，地面运营商和卫星运营商可以紧密协作，将国内的“全民5G”经验复制到“一带一路”沿线国家，让“数字天路”真正惠及普通民众。
监管环境优化同样重要，未来还需持续深化改革，为民营企业创新发展营造更优质的环境。2025年商业航天司的设立，可有效解决监管协同不足的问题。
对于可重复使用火箭等核心技术领域，更需要给予足够耐心。技术突破本就不是一蹴而就，SpaceX猎鹰9号也曾经历8次失败才实现突破，我们需正视失利、汲取经验，建立快速迭代机制，以失败为基石推动核心技术不断突破。
值得一提的是，2025年年末，资本市场对商业航天和卫星互联网的关注度空前，股市涌现多起现象级上涨行情，部分个股在短期内实现股价翻倍。但这种上涨并未完全基于公司基本面或订单变化，更多由主题扩散与情绪传导驱动，甚至波及部分主营业务与商业航天关联度有限的上市公司，迫使其通过公告澄清相关概念。而如今，已经有了一定的理性回归。
北京邮电大学经管学院副教授、卫星互联网研究中心主任张斌对此表示，对于我国而言，无论是在可回收运载火箭、高性能卫星平台，还是在星座运营与终端生态构建方面，相关能力的形成都需要持续投入与长期积累。
在这一过程中，资本市场的阶段性降温，未必是负面信号。相反，它有助于抑制过度投机，促使投资者更加关注企业的真实能力，包括技术积累、订单获取、成本控制以及商业化执行进展。当前出现的市场分化与回调，更像是一场必要的“压力测试”。它将推动资本市场的定价逻辑逐步从事件与情绪驱动，回归到以业绩兑现与长期成长性为核心的评价体系之上。
整体而言，2025年是中国商业航天高速发展的一年，政策、技术、产业多点突破。但热潮之下，差距与难题仍需正视。未来，唯有在理性发展中积累技术实力，在协同协作中构建商业模式，才能在全球商业航天竞速中筑牢根基，实现高质量发展。 
