“没有悬念”，这是业内对4G国际标准确定的最常见评论。10月13日至20日，国际电信联盟无线通信部门(ITU-R)第5研究组国际移动通信工作组(WP5D)第9次会议在重庆召开，会议经审议一致通过将ITU收到的6个4G标准候选提案融合为2个——LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanc-ed(802.16m)。具体的标准细节工作将分别由3GPP和IEEE两大标准组织负责推进。
被否决的可能性很小
ITU副秘书长赵厚麟向记者表示，根据ITU的标准审批程序，4G提案经过研究组批准后还需提交给ITU无线电全会审批。负责该技术的无线电研究组将于2010年11月召开会议，审议专家组递交的提案。ITU无线电全会将于2012年春天召开。因此，4G标准的最后批准将在2012年春天完成。而按照以往的经验，经WP5D审议通过的提案被否决的可能性很低。
移动通信技术的标准一向是各国抢占的战略重地，而意义重大的WP5D第9次会议却“风平浪静”，融合方案在短时间内获得通过。“这是因为移动通信产业格局已经相当稳定，TD-SCDMA、WCDMA和cdma2000都将向LTE-Advanced演进，LTE在全球占据的市场份额超过80%；另一方面，WiMAX产业也拥有足够的支持力度。”工业和信息化部电信研究院通信标准研究所无线室主任万屹向记者分析，“技术标准统一有利于降低成本、做大产业规模，而从历史上看，驱动技术发展的一个重要动因是多种技术的竞争，这两股力量互相影响，两种4G国际标准有利于产业稳定并快速发展。”
5G市场调研启动
在这次会议上，另一个值得关注的新进展是，ITU启动了5G预研工作。万屹告诉记者，目前各国对5G的讨论主要集中在三个方面：首先，对未来带宽的需求未有定论，5G是否需要提升带宽尚待研究；其次，绿色通信成为趋势，如何在提升设备性能的同时限制设备功耗；第三业界对支持所在市场需求的技术方案尚无共识。
“下一次会议，各国及相关组织将向ITU提交5G市场分析报告，中国已经组织专家针对5G市场需求进行分析。”万屹指出，“早起步”是中国参与国际标准化工作区别于3G时代的主要特征。例如中国从2006年开始即积极参与3GPP中与LTE有关各项标准工作，TD-LTE-Advanced最终成为4G国际标准之一与我国前期在3GPP所做的工作密不可分。
700MHz频段受关注
记者了解到，WP5D第9次会议上，由70余位专家组成的中国代表团共提交了8篇提案，涵盖认知无线电、频谱干扰及共分享研究、频谱划分、LTE-Advanced融合过程中的工作方法等。其中，频谱划分向来是“兵家必争之地”。
中国移动设计院无线通信研究所博士孟德香主要参与了频率规划工作，他告诉记者，WRC-07为移动通信业务分配的4段频谱中，除3400MHz～3600MHz因频段较高研究进展较慢外，其他频段均基本明确。尤其对于698MHz～862MHz的700MHz频段，模拟电视转换成数字电视后，可以空出很多频率，因其覆盖率高、具穿透性，而被全球移动运营商视为宝贵的频谱资源。
孟德香告诉记者，中国代表团在本次会议上明确支持将700MHz频段用于TDD技术，以表明中国支持TD发展的立场。针对这一“黄金”频段，亚太电信组织共同提交了两种方案：或全部用于TDD技术，或全部用于FDD技术，原则上LTE-Advanced和802.16m均可使用，ITU已接受了这两种方案。最终方案将于2011年3月左右确定。因LTE-Advanced和802.16m均分为TDD和FDD两种制式，这种频谱规划方案提升了运营商布网的自由度，也为未来设备商的融合设备设计提供了前提条件。 
