【业务格局篇】
 
　　宏观：信息化与民生福祉

在评审完江苏省网专网公司项目后，一位广电老专家评价极高、感慨万千，但这恰恰折射出一个无情的现实：如还是仅仅站在广电的角度谈发展，总会慢人一拍。

“预计今年7 月份就会完全建好，”省网公司副总经理许如钢告诉《中国数字电视》，“这是一张在规划上稳定、高效、安全的IP 数据网络，也只有具备了这张网络，江苏省网公司才谈得上具有参与社会信息化建设的基本资质。”

“这张网是省网公司的基础网络，”陈梦娟说，“从技术角度看，省内各级广电部门先期已经建设了包含ATM、SDH、IP 数据网在内的多张网络，采用IP 一统天下、承载全业务的发展是大势所趋，所以在整合进程中，当核心问题解决之后，立即启动了两整、四转、一联的实际工作。”

“两整”是指同步推进数字电视整体转换与全省广电网络整合；“四转”是指数字化过程中同时完成技术上的“模－数”转换、体制上的“事－企”转换、网络架构上的“单向－双向”转变和网络业务上的“广播－互动”转变；“一联”是借助数字化契机，打造一张覆盖全省、全程全网、互联互通的广电网络，为今后迈向全省综合信息网络运营商奠定基础。

“具体分为三个阶段进行，”分管技术平台建设的江苏省网副总经理许如钢告诉《中国数字电视》，“第一阶段完成省到市干线波分扩容、市到县干线波分建设以及省- 市- 县两级干线TDM 网络和IP 网络建设，初步实现全程全网、全省覆盖、地区业务互联互通；第二阶段完成各市广电城域网建设和扩容，同时完成部分上层业务系统建设，实现数据网与内容中心互联。建成融合数字电视、互动电视、互联网服务等多种业务的综合业务运营支撑系统；第三阶段重点完善网络安全机制、认证机制，大范围提供内容服务，力求使公司尽快完成由单一广播电视服务商向综合业务运营商的转变。”

“从业务的角度看，新建全省业务平台和这张新的承载网，能够容纳数字电视广播业务、互动、大客户专网、集团和个人互联网业务，同时为公司各个业务平台提供统一管理和监控通道，”顾汉德告诉《中国数字电视》，“另一方面需要为公司未来在业务层面与第三方开展的战略合作提供基础支撑，支持IP 语音业务、基于互联网的流媒体服务、视频服务等。”

2009 年初，在广电总局组织的专家评审团赴江苏对其IP 省域数据网建设方案评审之后，一位老专家感慨万千，“在条块分割的有线业，建设一张以省域为单位的全功能IP 网，是广电人多少年的梦想啊！”

从正面理解，这句话无疑令人心潮澎湃，尤其是在近十年以来，眼看着电信业的蓬勃发展，从企业体制、资本规模、网络建设、业务拓展等方面，都远远甩开了广电；而在当年，电信曾经一度将广电作为发展宽带互联网的主要竞争对手；但从另一个侧面解读，恰恰折射出一个无情的现实：如还是仅仅站在广电的角度谈发展，总会慢人一拍。

“我们怎么看这张网，它不仅是广电的网，而是全社会的信息化核心基础设施，是为江苏省社会信息化进程中增加的另一个可选项，”吴经起强调说，“如果仅仅有电信的一张网，缺乏应有的竞争，那么社会信息化的总成本就不会有效、有机地降下来，借助现代信息服务业推进全省经济结构转型、促进民生发展、为人民群众带来福祉的愿望，就会打折。”

并且，在数据广播网和IP 网的叠加中，江苏省网可以为信息化提供一个兼顾通达性和安全性的网络，从技术的角度看，是符合国际上正在讨论的，基于下一代互联网（NIN）的一些基本技术实现机制，比如广播与组播、单播的有机融合，解决互联网由于视频应用迅速成为主流而带来的拥堵难题。

今年初，《中国数字电视》在采访国家广电总局科技司司长王效杰的时候，王司长亦透露出一个思路，即将下一代广播网（NGB）的固网部分（3TNet），选择江苏作为试点省区。

中观：电视媒介与媒体的嬗变

一张网，如果仅仅用来传输，那就是媒介；附着上内容和应用，就成为媒体。数字化对于有线网络而言，就是一个从单纯传统媒介向综合全新媒体转型的过程。这里的新媒体，远不止视音频娱乐内容那么简单。

顾汉德还是喜欢用数据来做分析，“我们看看江苏省网的原有业务比例结构，基本收视费收入占53.6%；18.2% 是城建配套费收入，这一块各市有高有低；7.9%左右的初装费收入；落地费占4.3%；其他业务包括视频会议、宽带接入等收入约占16%。”

在这样的一张“饼”中，“基本收视维护费肯定是最稳定的长期收入，也是社会对有线网络提供公益服务的要约体现，”顾汉德说，“我们必须得做好，安全播出、不出差错。但几年之后，必须要改善收入结构，增值业务的比重要超过基本业务！”

顾汉德说的很实在，因为基本收视维护费即使在数字整转之后上调到24 元/ 月，但还是一个常量，除了用户量的自然增长（如年轻人结婚买房、独立门户），基本没有增长空间，并存在下调的可能（如全国不少地方在经历第二次物价听证时，普遍经历了基本收视维护费下调的压力——《中国数字电视》注）。

“大力推动互动电视、付费电视是我们今年增值业务的重点，宽带业务也是公司非常关注的，”顾汉德说，“目前我们在江苏省内宽带接入市场所占份额非常小，但到今年底时，我们要提高市场份额，力争今年底在省级机关、政府部门宽带数据业务中占据较大的比重。”

顾汉德分析道：“省网公司建设的IP 网络解决了互动问题，电视台与网络公司的战略耦合关系，使我们不再是一个单纯的网络媒介运营商，而是拥有最多视音频资源的新媒体运营商。电信可以用宽带捆绑IPTV，我们则用互动内容捆绑宽带，有没有可能杀出一条路来？”

其实，在江苏省网公司的业务布局中，基于互动视音频内容的新媒体形式，仅仅是其中之一。

“基于实时视频的医疗信息化和健康数据库，很有意思，”江苏省网副总钱进对《中国数字电视》说，“通过与省内各级医院、医疗管理机构的合作，利用广电数据网的安全优势，建立健康数据的采集入库、就诊查询，将集中在省会以及核心城市的国家级甚至国际级医师力量和医疗水平，通过信息网络贯穿到基层县区、乡镇，任何一个医师都可以通过视频实时求助专家，对患者的病况进行远程会诊……”　　 “可信度高、安全系数高、用户实名制，这是广电网的特征，“用好、用足这个特征，广电网络和省网公司的发展前景真的很大，”陈梦娟董事长认为，“要做的工作实在太多，机遇其实就在眼前。”

微观：应用导向、互动为先

点播一部电影只要5 角钱，点播一集电视剧只要2 角钱，即使是最新影片，也只要8 角钱——基于规模用户的薄利多销，以形成黏性更足的数字电视应用生态圈，这是江苏省网公司的互动战略。

在江苏省网公司的展示厅中，《中国数字电视》试用了江苏互动电视。令人惊讶的是，在这儿点播影视剧出奇便宜，点播电影只要5 角，点播电视剧通常只要2 角钱，最新的影片也不过8 角钱。

“省公司成立之初就非常重视内容的集成与加工，投入近亿元建设内容集成中心，目前系统存储能力已达30 万小时，集成节目已超过15 万小时，目前互动电视在线可点播节目也超过1 万小时、每周更新节目超过500 小时，为互动电视的业务发展奠定了良好基础。”薛留忠对《中国数字电视》说，“互动电视的业务关键是内容和服务，而内容和服务运营的关键是规模。为此，我们提出‘普及互动电视，丰富百姓生活’的发展思路，以庞大的用户群体为基础，以增加用户数量、加强内容建设为突破口，在全省普及、发展互动电视，使之成为数字电视整转后一个新的亮点。”

在江苏广电的营业厅中，咨询互动电视的用户很多。“怎么不能赚钱？”公司副总经理钱进面对《中国数字电视》，“这就是整合带来的动态规模化效应。如果2 元点播一部电影，可能只有3000 人点播，降到5 角钱，可能就会有30000 人点播——别忘了，江苏整合之后的在网用户数全国最多，且互动平台贯穿全网，能把用户的体量优势转化为营销主动。”

“实际上，低价策略有两个考量，”钱进认为，“第一个，是兑现省网公司的整合、整转承诺，即为社会和民众提供低成本的信息化应用平台，对于电视用户来说就是低成本的数字娱乐平台， 为公司吸引用户， 做大规模；第二个，则必须承认，现在各种各样的数字媒体/ 媒介都在争先恐后地瓜分着用户注意力，只有让用户在电视机前多停留一些时间，才能让他们感知到基于互动平台的数字电视的魅力，进而才可能建立起一个数字电视生态应用环境。”

此话不虚，互联网的发展就是一个很好的例子。比如QQ，通过即时通信这样一个基础功能吸引用户长时间黏着，培育用户忠诚度，进而累加上社区、游戏、电子商务等等无穷尽的业务，相应的开源渠道自然源源不断。

吴经起在交流中多次向《中国数字电视》提及“网络发展，内容为王”的市场策略，几年来的市场运营经验表明，网络是承载业务的基础，但用户真正关注的是服务和内容，这也是我们拓展市场的基础。

“仅仅凭借互动还不够，低价的高清+ 互动是今年的主攻方向，”顾汉德告诉《中国数字电视》，“相较于IPTV，广电网的一大优势是基于广播制式的下行带宽，承载的差异性业务就是高清。不过从长期来看，广电的下行带宽优势会随电信发力光纤到户被逐渐淡化，所以必须抓住今明两年的发展机遇窗口期！”

2008 年下半年，江苏全省8 个新启动整转的省辖市，赠送的第一台盒子，全部是基本交互型；高清交互型的终端，也已完成招标，正准备全面推向市场。