在端-管-云的环境下，对运营商来说，最重要的是做好两件事情，一是把管道做好，提升用户体验，增强管道的竞争力；二是基于管道做好业务平台，为终端和云端提供更多的服务，拓展管道的价值。
从通信网络近20年的发展历史来看，“智能”是逐渐向网络的两端转移的，直到现在，形成了端-管-云架构。从网络演进的过程可以看出，“智能”向终端和云端转移是一个必然的趋势，其背后有一个深刻的原因，那就是用户需求和业务形式的多样化。所以“智能管道”的目标，并不是重新夺回对业务的控制权。
解决带宽瓶颈
用户上网对带宽的体验，受端到端的每一段管道的影响，包括接入网(有线、无线)、城域网、骨干网、IDC网络等。根据短板原理，管道的瓶颈处对用户的带宽影响最大。而管道最大的瓶颈，毫无疑问是无线接入网络。
对大多数运营商来说，都建有2G、3G网络，已经或即将建设LTE网络，再加上WiFi的大规模部署，四张无线网络同时并存。如何根据不同无线网络的频率、覆盖、带宽等特点，灵活调配资源，满足用户对语音、数据等多种业务的需求，就成为管道“智能化”的一个重要方向。
要实现对带宽的“智能化”调度，可以采取语音与数据分离、利用WiFi分流数据业务以及流量的精细化管理组合解决方案。
语音和数据业务具有不同的特点，前者对时延、抖动的要求高，对网络覆盖的要求高，单位流量的价值高；后者对带宽要求高，覆盖的要求稍低，对价格较为敏感。当前运营商的2G网络，完全满足语音业务的需求。而3G网络，虽然是按照语音、数据兼容的方式设计的，但覆盖程度远不如2G网络，且数据业务的爆发会影响语音业务的质量。所以语音和数据走不同的通道，语音走2G网络，数据走3G/LTE网络，是一个比较合理的资源分配方式。
灵活配置无线资源
两张网会不会增加设备和运维成本？采用SDR基站架构，可以使逻辑上的两张网变成物理上的一张网，从而不增加运营商的TCO成本。SDR的特点是可以实现一个设备支持多种无线制式，可以根据需要，灵活配置2G、3G、LTE等多种无线接入资源。
采用两张网的思路，可以显著增加3G网络的利用率。而且把数据业务导入3G网络之后，2G网络的语音业务有了保证，减少了2G网络的扩容需求。使运营商从2G、3G到LTE的演进之路更加顺畅。
WiFi作为一种热点覆盖技术被广泛应用。运营商也希望WiFi能够显著分流无线上网流量，从而提升用户体验，降低单位流量成本。这种体验应包括终端能够自动选择最佳的介入网络、用户无需感知认证过程、跨移动网络和WiFi切换，可以保持数据业务连续等三个方面。
要做到这几点，取决于两个关键问题的解决，一是统一认证，二是无缝切换。在具体实现上，需要把WiFi认证改成EAP-SIM的形式，而不是通常的用户名、密码形式；另外，需要将移动网络的网关(GGSN/PDSN)与WiFi的接入网关ePDG设备合一，以更好的支持无缝切换能力；终端要能与网络侧互动，以更灵活合理的方式选择接入网络。
使用MAB(多接入捆绑)技术，可以更有效地利用各种无线资源。MAB技术使终端可以同时接入多个通道(2G/3G/WiFi等)，不仅增大了接入带宽，而且还可以把不同的业务类别分别接入不同的无线通道。在最大限度地利用了无线资源的同时，保证了各种业务的服务质量。
运营商应该尽量拓宽管道，满足用户需求。但如果受技术和成本的限制，管道资源有限的情况下，对管道的精细化管理就很有必要。
精细化管理是基于对用户和业务的区分，采用某种既定的策略，以差异化的手段对待不同类别的流量。精细化管理的目标不是使运营商恢复对业务的控制权，而是使有限的管道资源得到更合理的使用，提升大多数用户的满意度。精细化管理包括DPI业务识别，PCRF策略管理，UBAS用户行为分析，OCS/OFCS内容计费等几个核心部分。
管道云化统一标识
要降低用户的上网费用，必须降低运营商的TCO。运营商的TCO包括建设成本和运维成本，其中以机房和能耗为代表的运维成本越来越成为运营商关注的重点。
云计算是一种有效的提升资源利用率，降低总体能耗的方法。管道也可以借鉴云计算的思路，比如DSN就是核心网“云”化的探索。而基站的云化，带来的效果更加明显。
C-RAN通过集中化、协作无线电、云计算技术实现了网络架构创新。基带集中处理，实现了处理资源的共享，可有效避免“潮汐效应”情况下，基站资源的闲置浪费；协作无线电可以减少干扰，提高频谱利用率；基站的集中，可以大量节省机房，减少空调，显著降低能耗。
如果说，前一节的无线多网融合方案，实现了带宽资源的灵活配置，那么C-RAN就是实现了管道计算资源的智能调度。
时至今日，与打电话相比，用户上网操作仍然较为复杂，这极大地影响了互联网在人群中的普及范围。
对用户来说，上网最大的不方便，就是每上一个网站都要注册、登录，需要记住很多用户名、密码，一不小心还有信息泄露的风险。造成这种情况的原因，是互联网上没有统一的用户身份标识，每个ICP都要自建用户标识系统，具备身份注册、验证能力。
而运营商本身是具有庞大的用户资源的。每个互联网用户，都必须通过运营商的数据接入服务，才能接入互联网，运营商对每个上网用户都进行了身份认证。也就是说，运营商给用户提供管道服务的同时，积累了丰富的用户资源。
问题是，运营商虽然对用户进行了身份认证，却没有分配相应的“身份标识”。所以提供统一的身份标识，应该是管道“智能化”的一个重要方向。通过这个身份标识，用户可以一次登录，访问多样的互联网业务，极大地提高了上网便利性；同时，运营商的用户资源和用户管理能力(认证、计费等)也可以开放给ICP使用，为建立综合业务平台，拓展运营商赢利能力打下坚实的基础。 
