什么是“三网融合”？“三网融合”的主要任务是什么？“三网融合”对媒体发展提出了怎样的要求？在今天下午举行的“新世纪、新传播、新经济——媒介融合时代网络媒体发展战略高峰论坛”上，国家广电总局科技司司长王效杰从“三网融合”的定义开始，对这个热门词汇进行了全面的解读。
在王效杰的解读中，“三网融合”的主要任务有四个方面：一是，广电网和电信网，两个网上的业务双向进入，最终这两个网上都可以实现各种业务的提供；二是，加强网络建设改造和统筹规划；三是，强化信息安全和文化安全监管；四是，推动两个产业的发展。她说，“三网融合”是分阶段实施的，2010年到2012年是试点阶段，将选择有条件的地区进行试点；2013年到2015年在试点的基础上，将总结推广，然后全面推进。
作为国家广电总局科技司司长，王效杰从广电的角度进一步深入解析了“三网融合”下广电的政策措施。她说，“三网融合”下，广电的主要任务是推动发展方式、运营模式及服务方式的转变。其中，最重要的工作就是加快推进有线电视数字化，要让小网变大网，模拟变数字，单向变双向，最终实现看电视变用电视，把电视机终端变成一个信息终端。
具体到广电的业务形态，王效杰表示，这并不是一个简单的频道播出，她说，面对“三网融合”，广电要创造六大类的业务形态。
第一类是，全媒体互动电视，即直播、点播、数字电视以及各种声音数字广播；第二类，是一些个性化的服务，交互的、互动的、点播的，包括信息的发布；第三类，互联网和数字电视的联合；第四类，互联网与数字电视融合；第五类，通过广电网、电信网大家互联互通，广播电视的内容实现多方面的融合；第六类，物联网与数字电视的融合。
“三网融合，我们广电可以创造出各种新的业态，通过这些新的业态，实际上就不是一个简单的发牌照，而是大家在上面创造出新的业态，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。”王效杰表示，下一步的工作重点是“三网融合”的试点，她举例说，“三网融合”试点里要提供高清电视、双方互动电视、在线交易、在线支付，以及可视电话等服务。
