1月20日，三大运营商陆续公布了2013年12月的经营数据，数据显示，中国移动的移动用户12月份净增数较11月份下降了3%，中国联通的移动用户12月份净增数较11月份下降了12%，中国电信的移动用户12月份净增数较11月份下降了95%。整体来看，三大运营商当月用户增长都不同程度地出现了下滑，而中国电信用户数下跌最多。分析来看，12月用户增量大幅度下降与TD牌照发放的影响有关。
2013年12月4日，工信部向中国移动、中国电信和中国联通颁发了TD-LTE牌照，并表态待时机成熟，再发放LTE FDD牌照，这标志着中国正式进入了4G时代。
不过，只发放三张TD-LTE牌照，并不符合市场对中国4G启动的整体预期。因为中国电信和中国联通倾向于采用TD-LTE和LTE FDD的融合组网方式，在牌照正式发放之前，媒体纷纷报道，工信部将给中国移动发放TD-LTE牌照，中国电信和中国联通均获发TD-LTE和LTE FDD两张牌照。事后证明这只是乌龙事件。
资本市场对牌照发放的反应更为直接。资本市场担忧，中国移动抢先的4G战略目标将导致移动市场竞争加剧，再加上TD-LTE投资效益相对较低，预期整体行业利润率下跌。从2013年12月4日至2014年1月20日，三家国内电信运营商的股价表现均逊于大市，中国移动、中国电信和中国联通股价分别下跌9%、11%和15%。
从全球TD-LTE部署情况来看，融合组网已成为TD-LTE网络部署的主流方案。对于工信部只发放三张TD-LTE牌照，电信业内人士纷纷表达担忧。有专家认为，4G牌照的发放，将打破三大运营商在3G时代渐趋三分天下的平衡态势，市场竞争格局很可能会重返2G时代，有可能重现并加剧一家独大局面。
由于LTE FDD牌照推迟发放，在客观上延缓了中国联通与中国电信迈向4G的步伐，使这两家运营商的手机用户面临等待还是换号的纠结。有用户抱怨说，这在事实上造成了不同运营商手机用户向4G过渡的不平等，剥夺了我们公平享有4G的权利。
业内专家表示，发TD-LTE牌照虽然对提升我国具有自主知识产权的4G产业在国际市场上的话语权与影响力有好处，但任何技术标准都不宜被孤立，国内4G产业发展不宜只有一个标准，应该以一种更融合、更开放的方式来发展TD-LTE，只有这样，TD-LTE才能在国际舞台上更有生命力。 
