国家数据局、工信部等17部门日前联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出，到2026年底，数据产业年均增速超过20％，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。在数据要素产业链中，运营商将从供给和服务两方面深度参与数据要素市场，深挖数据要素“金矿”。
政策引领产业规模大幅提升
我国在大数据领域布局早、布局深。早在 2014年，大数据被写入政府工作报告中。2015年，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》明确，大数据已成为国家重要的基础性战略资源。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，对数据要素作出专章部署。2023年2月，《数字中国建设整体布局规划》出台，提出到2025年，数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强。
政策推动下，我国数据产业规模大幅提升，2022年，我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济发展的重要力量。
运营商成为数据要素市场重要参与者
作为信息基础设施的建设者和运营者，三大运营商在数据要素市场中发挥重要的作用，不仅拥有丰富的数据资源，还具备强大的数据处理能力，可以提供专业的数据服务。
中国电信发布“灵泽2.0数据要素平台”，构建“数据要素交易+可信流通计算与共享+运营管理支撑”三大模块，提供全流程数据交易服务。在海南，中国电信联合海南省大数据管理局推出海南省数据产品超市，已吸引超900家企业入驻、上架产品1500个、形成数据目录3.2万个，达成交易额6亿元。中国移动的“梧桐”大数据平台，实现全网数据统一采集、处理和计算,可为客户提供PaaS、DaaS和SaaS三种大数据云服务、八大类150余种垂直行业产品，助力各行业数智化转型升级。中国联通已在数据治理、数据应用、数据安全、数据服务等方面布局多类产品，其中政务大数据平台等助力数字政府建设向纵深发展，参建海南、西藏等省级大数据平台。
显而易见，三大运营商正在广泛参与数据要素产业的各个环节，为数据要素市场的繁荣发挥重要的作用。
应对挑战释放数据要素最大价值
虽然，三大运营商已经积极布局数据要素市场，取得了一定的成果，但发掘数据要素这座巨大金山也面临不小的挑战。业界专家认为，运营商深耕数据要素市场面临数据安全和隐私保护、数据流通和共享、数据质量等挑战。
针对数据安全，中国电信通过安全数据中台、安全能力中台，以及AI安全大模型，对现已具有竞争能力的安全标品进行服务应用升级演进，为数字安全领域产品提供新供给。中国联通从数据治理、安全防护、常态运营和产业赋能四个方面深入开展数据安全和个人信息保护工作。中国移动则强化数据服务的安全可信，攻关突破隐私计算、区块链、量子加密等关键技术，促进数据合规高效流通使用。
值得一提的是，17部门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》也提出了在加强数据安全、提升数据供给水平、优化数据流通环境三方面强化保障支撑。下一步，国家数据局也将会同有关部门，加强组织领导，开展试点工作，推动以赛促用，加强资金支持，加强宣传推广，确保各项工作落到实处。 
