C114讯 5月16日消息（艾斯）在一篇最新评论文章中，Omdia北美市场首席分析师Kristin Paulin对美国电信市场正在发生的一些监管层面的关键变化进行了探讨，并阐述了这些措施的重要性。
FCC失去频谱权限
发生了什么？
·2023年3月，美国国会第一次没有延长联邦通信委员会（FCC）的频谱权限。这剥夺了FCC举行频谱拍卖以及分配已赢得竞拍并完成支付的频谱的能力，这影响了最近拍卖的2.5GHz频段牌照。
·此次权限丧失与美国国家电信和信息管理局（NTIA）正在研究是否可以开放国防部使用的3GHz频段频谱用于商业用途有关。
·一年过去了，FCC仍然没有收回其频谱权限。
为什么这很重要？
·2023年没有举行频谱拍卖，目前也没有进行拍卖的计划。
·上次拍卖的获胜者们（T-Mobile是最大赢家）陷入了困境。FCC在失去频谱权限后无法发放牌照。最终，在2023年12月，美国通过了一项特别立法赋予FCC临时权力，使其可以发放在其失去权限之前企业已经获得的频谱牌照。该法案要求在2024年3月之前发放许可证牌照。T-Mobile和其他中标者在拍卖结束一年零七个月后才刚刚获得牌照。
·总的来说，美国需要频谱管道才能成为下一代无线技术的领导者，从而与对手展开竞争，并实现经济增长。
美国政府发布国家频谱战略
发生了什么？
·2023年底，美国政府发布了国家频谱战略（National Spectrum Strategy），旨在确保频谱满足商用和联邦政府的需求。
·该战略确定了超过2700MHz带宽的频谱有望供私营部门和联邦机构研究进行使用，最终敲定可能需要两年时间。正在研究的频段包括3GHz、5GHz、7GHz、18GHz和37GHz频段。然而，对这些频谱的研究并不能保证其一定会被使用。
·在国家频谱战略中，NTIA将频谱共享确定为满足未来频谱需求的一种方式。
·美国大型运营商对国家频谱战略的看法相当一致。他们希望尽快看到更多的中频段频谱，最好是独家授权频谱，他们对动态频谱共享没有太大热情。
为什么这很重要？
·频谱是一种稀缺资源，对其需求一直在持续增长。从日常使用的智能手机到航空、制造业、能源和国防等关键领域，它都是必不可少的。
·美国也被认为在5G频谱分配方面处于落地地位，并且在频段采用方面也未能一直与全球趋势保持一致。国家频谱战略中确定的几个被认为在近期使用很重要的频段包括3GHz和7GHz频段。
·不过，美国无线行业协会CTIA也指出，研究凸显了美国因未能分配全球其他地区正在推进的5G关键频谱而成为频谱孤岛的风险。目前正在研究较低的3GHz和7GHz频段，但4GHz并未被纳入国家频谱战略，而全球越来越多的地区正在将4GHz频段用于5G。除此之外，在美国，6GHz频段专用于非授权使用，而在全球大部分地区，6GHz频段已被授权用于5G。
BEAD资金扩大宽带覆盖
发生了什么？
·宽带公平、接入和部署（Broadband Equity, Access, and Deployment,BEAD）计划是根据美国《基础设施投资和就业法案（IIJA）》设立的，该计划获得了424.5亿美元的拨款。BEAD计划向美国各州和地区提供资金，目的是将宽带覆盖扩展至尚未覆盖服务和服务不足的地区，并优先考虑光纤技术。
·2023年7月，NTIA公布了BEAD计划的各州资金分配情况。目前，NTIA正在审核各州的初步提案。然后会有一个与合格地点相关的具有挑战性的流程，并且这将是一个漫长而复杂的流程。预计用户最早将在2025年底用上BEAD资助的网络。
为什么这很重要？
·总的来说，BEAD计划对于弥合美国的数字鸿沟非常重要。
·除此之外，它还表明光纤对美国的重要性，以及公共和私人融资机会如何可能改变该国的运营商格局。BEAD是公共资金的一个重要例子，它优先考虑光纤。
·预计Tier-1宽带运营商将失去一些份额，并拱手让给由于BEAD和其他资金而出现的新运营商，这些新运营商预计将在Tier-1运营商的领域进行网络建设。总之，小型农村运营商最终可能会覆盖大量家庭，并对Tier-1运营商的市场份额构成威胁。
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