12月4日消息，知情人士日前向记者透露，由工业和信息化部、国务院新闻办、公安部起草的《通信短信息服务管理规定》目前正在报批中，该规定明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信的行为。该人士还透露，《通信短信息服务管理规定》对“传播淫秽色情等有害信息的行为”设定了较为严厉的处罚。

据悉，工业和信息化部已经联合公安部、国家工商行政管理总局等有关部门和各大电信运营商进行了深入的治理，以限制发送短信的数量、推行手机入网实名制、设置违法短信监控和拦截功能等方式治理垃圾短信。

据记者了解，工业和信息化部12321垃圾短信举报中心成立后,收到了大量用户举报短信。中心发布的数据表明，2008年11月1日——15日湖北、北京、河北等省垃圾短信被举报(SIM发送)情况分别是1230、1210 、1186频次。

在中国通信学会主办的“2008年阳光绿色网络研讨会”上，互联网协会反垃圾邮件工作委员会副秘书长李红曾公布《2007年手机短信息调查报告》，数据显示，我国5.4亿手机用户平均每周收到的垃圾短信数量为12.44条，增幅达50%，是7年来最大。

此前，为了控制垃圾短信，工信部曾要求基础运营企业组织全面自查整改，要求运营商对行业端口、SP诱导、滥发垃圾短信，网间垃圾短信以及点到点的广告类的垃圾短信等全面组织自查整改，也要求基础运营企业梳理整改企业内部的管理漏洞，建立健全事前、事中、事后的短信群发业务管理制度。

知情人士同时表示，除《通信短信息服务管理规定》正在报批外，工业和信息化部还将出台相关的技术标准，如《基于用户设置规则的短消息过滤系统技术要求》、《基于用户设置规则的短消息过滤业务技术要求》等。