历来,中国有几大垄断行业是公众诟病之靶,通信业便是其一。对比国际同行业,国内消费者对中国通信业高收费却低带宽、差服务的霸王做法,充满了深深的无奈。而现在,通信业这种垄断坚冰即将被打破,在22日举行的昆明市民营资本进入通信业开展宽带合作发展启动大会上,中国电信昆明分公司与云南艾普通信科技有限公司、云南永辰通信有限责任公司签署了合作协议这标志着民营资本正式进入昆明电信市场!
公众对电信行业之恨,在于通信服务半个世纪的“岿然不动”。在历年全国两会上,围绕通信业发展的提案和议案从未断绝,均都聚焦于高额收费和低质服务之间巨大的反差。就在今年全国两会期间,网友就曝出2011年内地网民实际每月为1M宽带的费用支出为13.1美元,是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、香港的400多倍……尽管电信行业否认资费为香港的400多倍,但是不论怎么计算,收了半个多世纪的固话月租费、信号不强分布不全等低劣通话质量、控制不力的垃圾信息……这些异象都证明,中国内地电信服务性价比远低于国际水平,是一个不争的事实。
而之所以中国电信行业发展乱至无常,根本原因在于垄断使然。举国之下,只有三家运营商提供电信服务,还都姓“官”。对于消费者而言,除非你回归原始社会不打电话、不上网,否则就得认宰。
如何破除当下的电信格局,达到惠利民众的目的?很简单,引入竞争,打破垄断。去年6月,工信部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,明确民营资本可进入通信业的8个重点领域。昆明电信此番引入民资,尽管只在宽带建设和光纤入户工程进行了放开,涉及面还是很窄,但绝对是破冰之举。市场经济需要形成竞争机制助推发展,民资进入垄断行业,以其极具对比性的优质服务质量赢得更多的消费者信赖,就会形成“鲶鱼效应”,刺激电信行业在服务上多下功夫,从而激活电信业自身已然僵化的体制,带动整个行业的持续化和趋良化发展。
没有竞争,垄断行业只会是死水一潭,缺乏生机不说,消费者的利益诉求也会被长期漠视。如此,除了与人本理念扭悖之外,于整个国民经济的发展也甚为不利。当然,让民资企业进来,不应该只是浅尝辄止,也不应该是做做表面文章,还需再给民资发挥创造更大的空间和宽度。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》从颁布到现在已近3年,让民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设的决定,长期未见真章,很多时候仅仅停留于纸上谈兵。今年,民资终于嗅见喜讯,江苏开放民间发电市场,8万元可建迷你电站,就已经让舆论发出欢呼。如今民营资本正式进入昆明电信市场,更可视为垄断行业向民资进一步开放的号角。
让民资进入电信行业,这是一条值得期待的“鲶鱼”。它的出现,必然会发挥负激励作用,让整个电信行业活起来、动起来,从而助力行业发展。