2009年我国电信主营业务收入增长3.9%，业务总量增长14.4%，这两大指标均处于历年来的最低值。其实我国从2006年开始，电信业务收入就开始持续低于GDP的增幅，但是电信业务量(不变价格的业务收入)增长幅度一般是GDP增长率的2倍以上。

其实电信业是否景气不能只看收入指标，还应该看业务量的增幅。2000年以来我国通信资费每年都下降10%以上，近几年资费降幅更大。而一般发展中国家通信业务增长率应该是GDP的两倍，按照这个比例，今年全国GDP增长率为8.7%，那么业务量增长率应该在17%左右，实际只有14.4%，这个问题更值得重视。

有人认为我国电信业低迷是国际金融危机影响所致，其实不然，因为电信服务市场几乎全靠内需。电信业低迷的主要原因一是受电信重组和企业内部调整的影响，二是进入3G时代，面临转型困惑。

所谓电信转型，一是固定用户市场向移动用户市场转型。二是由语音业务向宽带互联网业务转型。

电信转型期遇到的主要矛盾是发展空间很大，有效需求不足。所谓发展空间很大，主要是我国有13亿人口基数，面临着城镇化、工业化、信息化的广阔发展前景，需要强大的信息基础结构的支撑。有效需求不足是因为大量低端用户陆续进网，支付能力较差，而企业投资人的天性是嫌贫爱富，从而影响到宽带新业务的供给激励不足。

要尽快度过这个转型期，重要的不是技巧而是智慧。多年来运营企业过于重视营销策略而忽视了经营思想和经营理念，丧失了大众市场的信任度。最悲哀的是将网络服务混同工业产品，忽视了对“比特经济”规律研究，以至宽带规划、价格政策、营利模式都出现严重的扭曲，阻碍了先进信息生产力的健康发展。

人们已经发现比特悖论的存在，即“比特量低的业务价值高，比特量高的业务价值低”。但是按照比特量分摊成本，许多宽带业务难以启动。我们必须突破按比特量分摊成本的价格机制，充分考虑“比特”与“原子”不同的成本曲线、使用价值和供需关系，建立既刺激需求，又激励供给的新价格体系，以促使电信业顺利转型，最终实现信息通信与社会经济的和谐发展。