国家“十二五”规划的编制已经全面启动。有媒体从接近国家发改委的人士处了解到，规划编制有望在今年完成后于明年初提交国务院，并于明年3月份提交全国人大讨论。与此同时，涵盖信息通信业未来发展的高技术产业“十二五”规划编制也已经进入尾声，电信业等高技术服务业被列为“十二五”期间的重点发展产业。

由此可见，在未来“十二五”的发展中，作为国民经济的支柱性、先导性和战略性产业，电信业将在新的形势下迎来更为重要的发展机遇。

对此，主管高技术产业的国家发改委副主任张晓强也明确表示，“十二五”期间将重点培育物联网、传感网等战略性新兴产业，突破产业关键技术，启动产业市场需求。他同时介绍，为促进产业结构升级，国家发改委正在抓紧时间编制新兴产业发展“十二五”规划，研究起草关于加快培育战略性新兴产业的决定，明确战略性新兴产业的发展思路、发展目标、重点任务和政策保障措施等。

此前的“十一五”规划重点也是调整经济结构，优化产业升级。但“十一五”规划的一些方面还有待进一步落实，这使得下一个五年规划中，如何推进转型成为一个需要严肃对待的问题。“可以说，‘十二五’发展方式的转变将是历史性的，规划将为下一个30年寻找中国新的经济增长动力。”国家发改委宏观院院长王一鸣说。

而调结构力度的加大将有效驱动内需增长，以电信行业为例，基于3G的优势，电子信息业的运用优势凸显：一是拓宽了移动通信的应用领域；二是丰富了行业的服务内容；三则是提高了行业的工作效率，尤其在近期热门的“低碳经济”上，信息化应用大有可为，将有利于“推进节能减排，抑制过剩产能”。未来，提供更丰富的业务种类包括宽带、信息化、融合的3G业务，加大供给促进“两化”融合的纽带型业务，从而降低人们的生活、工作成本，提高行业企业的生产、交易效率，是电信业理应着力之处。

相应的，扩大我国电信业务的内需，提高国民经济和社会信息化水平，则是电信业“促转变”的根本途径：首先，城镇化作为“五化”之一，与信息化的融合成为新的亮点。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说，城镇化将推动基础设施建设带来的投资增长，以及居民生活水平提高带来的消费扩大，为我扩大内需和调整经济结构提供动力。其次，在服务低碳经济上，信息化应用大有可为。在电子政务、环境监测、生态保护、城市管理等方面，信息技术的应用可以大大降低成本，节约资源。今年，广东电信运营商推出纸质SIM卡，就融入了“低碳”理念。再次，居民收入水平的提高，为增加通信方面的消费支出打下基础，此外，农村信息化市场仍旧大有潜力。

综上，在“十二五”期间我国电信业将迎来一个全新的发展阶段，并将发挥出前所未有的作用。对此，国家发改委经济体制与管理研究所史炜表示，和其它国有垄断性产业不同，中国电信（行情,资讯,评论）业的市场开放和市场化水平在中国各个垄断公司中是最高的，也是在市场竞争、价格选择、外资利用、法规和监管建设等方面走得最快、最成功的产业，在“十二五规划”中，基于操作性、市场竞争性、开放性和监管性的法规将替代以往的政策研究，这标志着中国的通信信息产业在“十二五”期间将进入一个全新的发展阶段。