2009年最显著的标志是三大运营商开始了3G运营。从网络建设的角度说，三张网都已初具规模。下一步需要不断完善，给用户提供更好的网络质量。

3G时代是个性化的通信时代，更加侧重于数据应用。2009年三大运营商在新的数据业务的开发方面也作出了很多新的尝试。比如中国移动的MobileMarket——从移动梦网演绎而来的软件商店模式，在数据业务开发方面迈出了可喜的一步。

10月，中国联通顺利引进iPhone手机，紧接着中国移动和中国电信引入黑莓手机，使得终端市场较2G时代有了完全不同的面貌。此外，中国移动打造OPhone平台，虽然目前与国际一流厂商还有明显差距，但毕竟有了良好的开端。

三大运营商在3G元年取得的成绩是有目共睹的，但是面临的困难和挑战也必须引起足够重视。首先，留给三大运营商运营3G的时间窗口已不多。在瑞典斯德哥尔摩已开始商用全球第一个4G网络，虽然目前尚未确定全球的4G标准，但是围绕LTE和802.16m两大技术的6个提案已入围4G标准备选提案。在可以预见的时间里，4G标准将很快确立，发达国家也将很快开始部署4G网络。我国3G建设启动已经落后于西方发达国家，未来3G从网络建设到运营支撑到业务开发，还需要三大运营商加倍努力。

其次，3G应用的展开面临无线频率资源有限的掣肘，单纯靠无线网络无法支撑高流量的数据应用。多年前笔者就提出固定与移动网络融合的思路，这方面BT和Vodafone走在了前列。国内，中国电信C+W的思路值得肯定。而固定网络恰是中国移动的短板，这种新的不平衡的出现，也给未来三大运营商实力格局的调整埋下了伏笔。

电信行业从04年开始提转型，但直到现在效果仍不明显。今年电信行业的增长大概只能到5%，远低于GDP增速，这其中关键制约因素是结构和体制。如今各行业都与通信紧密结合，尤其娱乐、金融等行业更是衍生出了大量需求，但由于部门格局和监管政策的限制，使得这样的历史机遇没有转化为新的行业增长点。各部门各自为政，站在本部门的利益看问题、处理问题，这大大阻碍了传统的通信运营商向综合信息服务提供商转型的进程。

年底的扫黄打非运动，把整个通信行业推到了风口浪尖。但媒体所曝光的问题远不是通信行业能够解决的。一次运动能揭露许多现象，但也会掩盖许多矛盾。笔者希望国家能够从更高的高度和通信行业可持续发展的角度着眼，从制度建设、法律法规建设着手，统筹协调，真正将通信行业发展纳入全局。