自筹备之日起，天翼终端公司就处处被打上了联通华盛的烙印，人们认为这只会是一种模式的复制。然而半年来，原有的C网终端运作体系正在发生快速变化。在明确了自身的管理职能后，天翼终端公司正将越来越多的终端经营功能下至地方，放诸社会。
定制权力下放
随着120万部EV-DO集采手机的落定，中国电信2009年重振CDMA终端市场的大幕拉起。在此次重振中，为了更合理地发展天翼，原有的终端定制做法将被打破。
由集权走向地方自主
“这次采购走的还是老路子；不过此后模式将改变，从与厂商接触谈判到最终敲定这一整套定制流程都会主要下放给各省天翼来做。”地方天翼公司人士表示。
据介绍，此次中国电信120万部手机的集采合同仍是“统谈分签”，由集团层面的天翼公司与各手机厂商谈妥定制规格、业务功能等产品细节后，再由各省天翼公司根据本省的需求分别与厂家签订采购合同。
“今后权力下放至省天翼公司的方式会更灵活，利于各省天翼实际发展。”该人士解释说，“由于各省经济发展情况不一，电信公司在各地影响力也不同，因此各省对于天翼终端档次、数量的需求差异其实挺大的。”
此前，在中国电信移动终端产业合作高层论坛上，中国电信方面曾表示，目前CDMA终端约有325万台的缺口。
“部分程度上来说，这种缺口不仅仅是绝对数量上的缺口，也是在传统C网终端运作体制下，供求方面的‘货不对路’。比如一些地区缺货，另一些地区却因为用户需求小而长期积压不少终端。又比如有些地区其实还有一些CDMA终端可供销售，但却不是该地区用户希望、需要使用的档次或类型，因此用户买不到手机。这些不均衡的状况最终就会表现为数量上的缺失。”地方天翼公司人士表示。这也是中国电信要将定制采购主动权下放到各省级天翼公司的原因。
此外，目前中国电信在全国各地的3G网络建设实际进展各不相同，这也使得这种权力在今年的下放变得十分及时和必要。因为进度、重要程度不一，各地实现EV-DO业务服务能力的时间表有先后，可以实现的业务功能也有差异，电信集团层面集中的3G手机定制无疑可能重复以前的供求不均衡状况。
“比如对于去年12月集采的EV-DO数据卡，江西等一些省份就没有上报需求，因为他们的网络建设还远未完成。”前述人士表示，自主掌握对EV-DO终端的定制、采购规格和时间表对于中国电信各省公司有效益地发展3G无疑相当关键。
该人士还介绍说，虽然总体上的定制规范、标准仍由集团确定，但在具体的定制采购上，中国电信集团层面的天翼公司未来将只负责少量非常高端、深度定制的产品。“就是面向政府、大企业高层等高端客户的产品。”
此外，一家大型家电连锁卖场的工作人员向记者表示，由于中国电信方面希望未来的业务功能更多在终端上实现而非通过网络，同时中国电信也在力推CDMA终端采购社会化，因此未来连锁卖场也会拥有一些C网终端定制的话语权。
“一方面我们接触最终客户多，能掌握他们挑选手机时的真实需求，另一方面，我们也是一些手机功能最前线的介绍、推销者。所以我们的参与会产生更有利的效果。”该人员表示。
业务重点分层
就目前中国电信与终端厂商进行定制合作的情况看，固网业务的快速植入是天翼终端区别于原中国联通CDMA终端的最大特点，其中号码百事通、爱音乐、总机服务、综合办公、移动全球眼等业务是中国电信的主推项目；在不同档次的终端中，这些业务功能的定制各有侧重。而受制于Wi-Fi网络建设的进展，目前“C+W”的理想状态在产品定制中基本上没有得到有效的实现。
“在所有的定制终端中，对于号码百事通、爱音乐、总机服务的支持是必备的，因为这三项业务原本就是电信向综合信息服务提供商转型中最重要的组成部分。”夏新电子手机事业部相关人士告诉记者，“而综合办公和移动全球眼业务则主要出现于价格高于3000元的定制终端中，针对性非常明确。这已明显体现出电信方面对于终端定制的清醒认识——并不是功能越全越好，而是要有明确的分级特点。”
全球眼业务是中国电信服务政企客户的一项重点业务，也是在政企领域获得较多认可、比较成功的转型业务，它通过网络视频监控业务平台，将分散、独立的采集点图像信息进行联网处理，实现跨区域的统一监控、统一管理及分级存储，来满足客户对远程监控、管理和信息传递的需求。
“目前国内视频监控应用虽然已比较广泛，但其中大部分业务使用固定的监控设备，对于移动视频监控还没有较好的实现方法，该方向的需求十分强烈，将全球眼业务扩展成移动版对于电信来说是在政企领域非常重要的举措。”夏新电子上述人士表示。
相比全球眼业务，综合办公业务知名度稍低，但它早于2005年即在地方上陆续推出了，该业务主要是通过SSLVPN接入实现对企业办公系统的远程访问，使企业员工在任何有互联网接入的地方都可以办公。
“这项业务一直是依靠PC或者笔记本与固网宽带办公，一些接触新鲜业务较多的客户之前就开始向我们询问通过手机办公的事，我们早就希望把这项业务扩展到移动领域了。”一位南方电信公司的工作人员表示。
