2008年不仅是我国加快推进新型工业化进程的关键一年，也是我国经受国内外诸多重大事件考验和全球性金融危机挑战，经济社会发展面临重要调整期和转折点的一年。自党的十七大提出大力促进信息化与工业化融合以来，“两化”融合成为解决当前诸多难题的一个重要手段，2008年更是“两化”融合战略在理论研究和贯彻落实两方面取得实质性进展的一年。从对“两化”融合战略思想的深刻认识，到国家高屋建瓴地采取有效手段为“两化”融合构建组织保障，乃至各行业各地方积极实践融合发展思路，理论界进一步总结探讨“两化”融合的内涵外延，一年来，“融合”的强音响彻大江南北，“融合”的交响乐传遍神州大地。
序曲
发展战略——
信息化成为新型工业化支点
信息化是世界经济和社会发展的必然趋势。信息技术已成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。专家认为，信息化已经成为我国走新型工业化道路的支点。
改革开放30年来，中国工业实现了跨越式发展，建立了相对完善的产业体系，成为全球制造业大国，工业化已进入加速发展的新阶段。中国工业化的任务艰巨而繁重，经济增长方式比较粗放，呈现出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征。专家认为，我国是工业大国，但不是工业强国，工业化进程还未完成。现实情况决定我们不可能完全照搬发达国家先实现工业化、待工业化完成后再过渡到信息化的模式。要通过信息技术改造和提升传统产业，在社会各个领域广泛应用信息技术，以信息化促进经济结构调整，走跨越式发展道路。大力推进信息化与工业化融合，既是实现工业化的正确途径，也是发展信息化的正确途径。
中国正处于工业化加速发展的重要阶段。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，中央提出大力推进信息化与工业化融合，走新型工业化道路。专家指出，从党的“十六大”报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”到党的十七大报告进一步提出“信息化与工业化融合发展”，“两化”的关系演变丰富了新型工业化道路的内涵，给中国今后一段时间的经济社会发展指明了方向。以信息化为支点的新型工业化道路，致力于实现经济从粗放型经营向集约型经营的转变、从规模速度型向创新效益型的转变，全面转入科学发展的新阶段。这是基于我国基本国情得出的重要结论，是全面总结国内外传统工业化模式的经验教训作出的重大决策。可以说，信息化的重要地位也得到了前所未有的肯定。
2008年全国“两会”提出要“坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合”。
强音
组织保障——
大部制改革吹响融合号角
2008年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中谈到加快推进产业结构升级和自主创新时指出：坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构。重点是大力发展服务业，提升工业层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化。他提出要“坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合”，强调了信息化在工业化中的引领作用。“两会”上，全国人民代表大会审议通过国务院机构改革方案，提出成立工业和信息化部，更是对“两化”融合的重要性和发展方向作出了明确的指引。
原国务委员兼国务院秘书长华建敏在2008年“两会”上作《国务院机构改革方案》说明时说：“组建工业和信息化部，加快走新型工业化道路的步伐。”华建敏指出，走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是当前和今后一个时期的重要任务。工业和信息化部组建后，积极进行职能有机统一的大部门体制实践，信息化与工业化的融合呈现出加速推进的态势。
工信部的组建被普遍认为是推进“两化”融合的重要组织保障。用工业和信息化部部长李毅中的话说，组建工业和信息化部主要是因为中国要走新型工业化道路。他在各种场合多次强调，推进信息化与工业化融合要找准切入点，一是工业产品研发设计的信息化，二是工业生产过程自动化，三是企业和行业管理信息化，四是产品流通和市场的信息化，五是培育新一代产业大军，六是推动工业经济延伸发展。此外还要注重发挥信息化在经济和社会发展中的作用，大力推进电子政务、电子商务、农村信息化，促进电信、广播电视和计算机网络的逐步融合。
工信部组建后，一直致力于加快推进“两化”融合战略。2008年12月的中央经济工作会议指出：“今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加。”会议强调要“保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生”，可见，转变发展方式、调整经济结构时不我待，这再次将推进“两化”融合提到前所未有的高度。在此形势下，工信部多次赴全国经济的桥头堡——上海调研，继上海市主管工业的经济和信息化委员会于2008年10月得到批复成立后，工信部就促进上海工业发展拟达成七项措施，其中的重要一项是：工信部率先批准上海在全国试点，推进工业化和信息化的两化融合。据此，上海将按照工信部有关要求，抓机制保障，在市级层面联合相关部门，建立统筹推进“两化融合”的组织机制；制订实施“两化融合”工作方案，完善推进机制，研究制订“两化融合”政策意见。
协奏
理论实践——
“新型”是“两化”融合的关键
从十七大到2008年的“两会”，信息化与工业化的融合被提到前所未有的高度。2008年以来，在各个领域的会议、论坛上，在各地各行业的深入实践中，“两化”融合的内涵、外延、落实策略等得到了深化。专家一致认为：新型工业化的“新型”二字，是“两化”融合的关键所在。
2008年6月29日10时，工业和信息化部正式挂牌。
2008年以来，信息化业界举办的一系列重磅会议，纷纷把“两化”融合作为主题。9月23日举办的中国互联网大会，围绕“融合促进发展，渗透创造价值”的主题就现代服务业的发展、网络经济模式的变迁、互联网与通信产业的融合、互联网向传统行业的渗透及所带来的机遇展开深入探讨，引导消费型互联网逐渐向生产型互联网转变，通过融合与渗透为互联网发展创造更多机遇。10月21日举行的中国通信业发展高层论坛围绕“信息化与工业化融合的机遇与对策”的主题，请政府领导、企业高管、专家学者就如何抓住“两化”融合发展新机遇，以电信转型对接新型工业化进行了探讨。12月2日举行的中国信息化推进大会以“推进信息化和工业化融合，走新型工业化道路”为主题，侧重从工作实践角度，对在当前经济形势下如何进一步发挥信息化作用、改造提升传统产业、发展信息服务业、推进信息化与工业化融合等问题开展深入探讨。12月6日的中国“IT两会”以“融合”为主题，将信息化与信息产业作为一个统一的整体来把握，强调工业化与信息化的融合，突出产业与应用的互动。专家指出，“两化”融合要求作为国民经济主力军的工业，把自身的发展与推进工业化放在信息化背景下重新梳理和定位，利用包括信息技术在内的高新技术，提升核心竞争力，实现产业升级换代。同时，也要求作为信息化骨干力量的通信业，更加主动、深入地将自身的业务和服务向工业领域延伸，积极参与到各行业、企业的业务流程和经营管理主要环节中，充分发挥信息通信技术、网络“倍增器”、“转换器”、“放大器”的作用。
“两化”融合战略的加快推进为我国工业由大到强提供了历史机遇。2008年以来，无论是从传统工业还是先进制造业包括社会经济各个领域的一些企业都把与信息化的融合作为他们产业发展的重要思路。这一战略带动了信息化在各个工业领域的广泛渗透。一年来，上海、山东、广东、吉林、江苏等省区市纷纷将大力推进“两化”融合写入经济发展规划，或以促进产业结构优化升级为主线，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化；或以大型企业信息化应用为龙头，带动中小企业的信息化全面发展；或加强行业信息化平台建设，以重点行业的信息化改造为重点，加快建立行业创新中心、产品设计中心。上海市更是在工信部几度深入调研之后，被确定为国内首个“两化”融合试点省区市。
